核心要點(diǎn)：

■ 習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要處理好我國利益和沿線國家利益的關(guān)系，政府、市場、社會的關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的關(guān)系，對外開放和維護(hù)國家安全的關(guān)系，務(wù)實(shí)推進(jìn)與輿論引導(dǎo)的關(guān)系，國家總體目標(biāo)和地方具體目標(biāo)的關(guān)系。

■ 對我們而言，“一帶一路”建設(shè)不應(yīng)僅僅著眼于中國自身發(fā)展，而是要以我國發(fā)展為契機(jī)，讓更多國家搭上我國發(fā)展快車，促進(jìn)各國共同發(fā)展。要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為。

■ 經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，人文交流合作也是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。要真正建成“一帶一路”，必須在沿線國家民眾中形成一個“相互欣賞、相互理解、相互尊重”的人文格局。

■ 共建“一帶一路”，將大幅度提高我國對外開放的整體水平，優(yōu)化對外開放布局，開創(chuàng)對外合作新局面。共建“一帶一路”，將促進(jìn)我國引進(jìn)外國資本、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化管理模式的能力持續(xù)增強(qiáng)，從而更好更快地實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

■ “一帶一路”建設(shè)得到了國際社會廣泛支持和積極響應(yīng)，但由于不難理解的原因，國際上某些勢力對中國和平發(fā)展如芒刺在背，對“一帶一路”倡議極盡歪曲。我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，既要求真務(wù)實(shí)，大膽前行；又要重視和做好輿論引導(dǎo)工作，通過各種方式，講好“一帶一路”故事，傳播好“一帶一路”聲音，為“一帶一路”建設(shè)營造良好輿論環(huán)境。

共建“一帶一路”倡議既是中國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對外開放的戰(zhàn)略舉措，也是中國為世界提供的一項(xiàng)充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案。當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)初步完成規(guī)劃和布局，正在向落地生根、深耕細(xì)作、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要處理好我國利益和沿線國家利益的關(guān)系，政府、市場、社會的關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的關(guān)系，對外開放和維護(hù)國家安全的關(guān)系，務(wù)實(shí)推進(jìn)與輿論引導(dǎo)的關(guān)系，國家總體目標(biāo)和地方具體目標(biāo)的關(guān)系。這一思想高屋建瓴，切中要害，為推動“一帶一路”建設(shè)不斷取得新成果提供了強(qiáng)大的思想指南。

一、找準(zhǔn)利益共同點(diǎn)與發(fā)展契合點(diǎn)，打造互利合作新格局

習(xí)近平總書記指出，我們提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神，把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結(jié)合起來。當(dāng)今時代是和平發(fā)展與合作共贏的時代。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步與繁榮，符合各國人民的根本利益。“一帶一路”倡議提出來以后，各方積極響應(yīng)，主要就是因?yàn)檫@個倡議順應(yīng)了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望。

對我們而言，“一帶一路”建設(shè)不應(yīng)僅僅著眼于中國自身發(fā)展，而是要以我國發(fā)展為契機(jī)，讓更多國家搭上我國發(fā)展快車，促進(jìn)各國共同發(fā)展。要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為。要在發(fā)展自身利益的同時，更多考慮和照顧其他國家利益，必須統(tǒng)籌我國同沿線國家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切，尋找更多利益交匯點(diǎn)。要堅(jiān)持政策溝通為先，注意開展政治對話和磋商，在我國與“一帶一路”沿線國家之間找到利益公約數(shù)，找準(zhǔn)發(fā)展理念與相關(guān)規(guī)劃有機(jī)對接的耦合點(diǎn)。

三年來，沿線各國聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化合作，已在多個方面取得積極成果。截至2016年6月，已有70多個國家和國際組織積極參與“一帶一路”建設(shè)，30多個國家與中國簽署了相關(guān)合作協(xié)議。中國發(fā)起成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式運(yùn)營，57個國家積極參與其中；絲路基金、中國—歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金等順利組建。事實(shí)證明，“一帶一路”由中國倡導(dǎo)，但不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱。“一帶一路”建設(shè)正逐漸成為沿線各國人民共同的夢想。

二、打造政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、民間促進(jìn)的立體格局

習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，既要發(fā)揮政府把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，又要發(fā)揮市場作用。政府要在宣傳推介、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、建立機(jī)制方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時要注意構(gòu)建以市場為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，廣泛調(diào)動各類企業(yè)參與，引導(dǎo)更多社會力量投入“一帶一路”建設(shè)，努力形成政府、市場、社會有機(jī)結(jié)合的合作模式，打造政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、民間促進(jìn)的立體格局。

“一帶一路”建設(shè)是沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟(jì)愿景，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮好政府在宏觀布局、政策溝通、平臺建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的關(guān)鍵作用。三年來，習(xí)近平總書記在國際上親自推介“一帶一路”，得到各方積極響應(yīng)。國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部委發(fā)布推動共建“一帶一路”的愿景與行動文件，系統(tǒng)闡明這一倡議的時代背景、共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)與機(jī)制等問題。國內(nèi)機(jī)構(gòu)與駐外機(jī)構(gòu)密切配合，協(xié)調(diào)行動，成效顯著。這些都表明，政府在“一帶一路”建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，是絕對必要的，也是不可替代的。

在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過程中應(yīng)堅(jiān)持市場運(yùn)作，遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用。企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的主體，我國政府應(yīng)鼓勵、支持國有企業(yè)和民營企業(yè)，利用國際國內(nèi)兩種資源兩個市場，掌握國際國內(nèi)兩種規(guī)則，積極參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資。同時，文教機(jī)構(gòu)、科技團(tuán)體、大眾傳媒、環(huán)保組織等，也是參與“一帶一路”建設(shè)的重要社會力量。政府要為社會資本和民間力量的參與提供支持、引導(dǎo)、服務(wù)和保障，要推動各國政府、企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體開展形式多樣的互利合作，共同打造“一帶一路”沿線國家多主體、全方位、跨領(lǐng)域的互利合作新平臺。