近日，中共中央辦公廳印發(fā)《共青團中央改革方案》，部署了四方面12個領(lǐng)域的改革措施，其中特別強調(diào)“推動機關(guān)干部到基層一線開展工作，建立完善團中央機關(guān)干部常態(tài)化下沉基層、向基層服務(wù)對象報到工作機制，推動機關(guān)干部擺脫文山會海、走出高樓大院”。

不只是共青團中央這一個改革方案，對于黨的群團工作，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的全國總工會、上海市群團、重慶市群團等改革試點方案，都強調(diào)群團改革必須突出群眾性，從群眾需要出發(fā)開展工作、深化改革，眼睛向下、面向基層。

不只是群團工作這一項改革任務(wù)，中央多次強調(diào)，推進全面深化改革必須走好群眾路線，深入調(diào)查研究，使改革更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是經(jīng)過革命、建設(shè)、改革長期實踐檢驗的制勝法寶，更是我們今天推進全面深化改革的重要認識觀和方法論。

進行改革決策，源頭在基層。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自于人民群眾的實踐和智慧。我國各地情況千差萬別，改革需要在實踐中汲取智慧、積累經(jīng)驗。只有身子沉下去，尊重基層群眾實踐，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動，才能抓實問題、開實藥方、提實舉措。比如中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署的戶籍制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展等改革舉措，無一不是“群眾有所呼，改革有所應(yīng)”。

落實改革舉措，關(guān)鍵在基層。全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重。探索改革試點的“最先一公里”，關(guān)鍵在基層；打通改革落實的“最后一公里”，關(guān)鍵也在基層。試點能否邁開步子、蹚出路子，落實能否不折不扣、保質(zhì)保量，都直接關(guān)系著改革成效。要針對基層工作的特點和難點，推動作風下沉、職能下沉、人員力量下沉，最大限度調(diào)動地方、基層的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。

衡量改革效果，標尺在基層。改革成效如何，要讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分。為了確保確定的改革方向不偏離、明確的改革任務(wù)不落空，中央強調(diào)，抓好改革督察工作，既要督任務(wù)、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風。與此同時，對于關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，尤其是涉及人民群眾切身利益的改革，則要建立社會穩(wěn)定評估機制，對改革效果進行全面評估，真正做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。

擺脫文山會海、走出高樓大院，貼近基層一線，走向群眾中間。這樣的腳步多一些、大一些、快一些，全面深化改革之路就會更寬闊、更順暢、更堅實。