“科研經(jīng)費大解放”!不少媒體以此為標題,報道了中辦國辦近日印發(fā)的《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》?!兑庖姟诽岢隽艘幌盗?ldquo;松綁+激勵”的措施,亮點滿滿、切中積弊。對此,科研圈“相當振奮”,輿論也普遍表示“喜聞樂見”。
科研需要經(jīng)費支撐,但難言輕松的申請與使用流程,讓科研工作者們頭疼已久。申請時,明明已經(jīng)論證充分的可行項目,卻還需要成堆的說明材料和成串的蓋章證明;用錢時,明明就是必需且正當?shù)幕ㄤN,卻不得不面臨諸多刻板限制,“物”的支出能報銷,“人”的報酬卻無法體現(xiàn)。如此規(guī)定,很有些“不接地氣”,因為并不是所有花銷都可以開出發(fā)票,也很有些失焦跑偏,因為科研人員的智力勞動沒能得到應有尊重。如此規(guī)定之下,某些精于算計者如魚得水,而真正腳踏實地的人則被搞得不勝其煩,有的被逼成了會計,有的怕麻煩就干脆不申報了。
讓科學家少操心科研以外的事,是保障科研成果的必需。實現(xiàn)這一目標,就當從改變一件件麻煩的小事開始?!兑庖姟返某雠_,讓人們看到了解決問題的希望,但更關鍵的環(huán)節(jié),在于讓文件扎實落地,服務好每一位科學家。比如“下放差旅會議費管理權限”,這樣的規(guī)定要能落實為出差開會皆可據(jù)實報銷,不用再操心發(fā)票,那科學家才會真正感到松綁。要看到,在科研中起決定性作用的,是科學家;而科學家身上最珍貴的,就是腦力勞動。若是在粘發(fā)票、報發(fā)票之類的瑣事上牽扯了大量精力,那毫無疑問是巨大的浪費。單是把“粘發(fā)票”之類的小事解決了,就能讓科學家省心不少,讓創(chuàng)造力激發(fā)出不少,讓科研純粹不少。
經(jīng)費管得過嚴過死,是很多領域的通病,大至政府諸多項目,小至單位出差報銷,概莫能外。除了過于刻板,若是深究起來,恐怕多少還有些“惡意的揣度”:怕項目承擔者亂花錢,說白了就是不信任。而信任感在用人的事兒上,實在不可或缺。三國時期,劉備“用人不疑,疑人不用”,于是諸葛孔明與五虎上將愿“為知己者死”,將才能發(fā)揮得淋漓盡致。在今天的科研領域,信任感也并非找不到表達途徑。美國聯(lián)邦資助的研發(fā)中心,以年度綜合評審的方式來監(jiān)督項目承接方績效是否達標,合格者則基本可以自由使用經(jīng)費,不合格者就被淘汰出局、不再合作。這其中透露出的思路,就是重視效果,放松管控,強調激勵。
說一千道一萬,不如實實在在干一件。從這次文件發(fā)布激起的反饋來看,“松綁”之舉正是科學家們盼望已久的。以此為起點,從具體的事情開始,讓更多領域的經(jīng)費“活起來”,讓經(jīng)費真正服務人而非禁錮人,讓專業(yè)的人更專注于干專業(yè)的事,產(chǎn)生的效果想必值得期待。
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