“十三五”時期是我國經濟轉型升級的關鍵時期,是全面建成小康社會的決勝階段。進入這一時期,我國經濟發(fā)展出現了一系列趨勢性變化。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念深刻把握這些趨勢性變化,針對發(fā)展中的突出問題給出科學解決方案,必將引領我國經濟發(fā)展邁上新臺階。
創(chuàng)新發(fā)展推動科技跨越。經過30多年的高速增長,我國具備了較為堅實的創(chuàng)新基礎。我國研發(fā)投入逐年增加,占國內生產總值的比重將在“十三五”時期達到發(fā)達國家水平。更為可喜的是,企業(yè)研發(fā)投入已經超過政府研發(fā)投入,民營企業(yè)成為科技創(chuàng)新的生力軍。以雄厚的資金為依托,我國企業(yè)走出國門,深化技術交流與合作,有可能實現技術上對發(fā)達國家的彎道超車。當前,世界正處在新科技革命和產業(yè)變革孕育期,同時發(fā)達國家經濟正處在深度調整期。如果能充分利用這個重大機遇,我國就將成為世界創(chuàng)新潮流的重要引領者。
協(xié)調發(fā)展促進發(fā)展均衡。未來5到10年,我國經濟將經歷一個再平衡過程。在增長模式方面,我國將告別重積累、輕消費的模式,國內消費需求增長和變化將帶動企業(yè)更加重視產品和服務的品種、品質、品牌。在結構調整方面,傳統(tǒng)產業(yè)將在去過剩產能的基礎上提質增效,新興產業(yè)快速發(fā)展,高端服務業(yè)將成為經濟增長的重要引擎。在區(qū)域發(fā)展方面,內陸地區(qū)經濟增長勢頭超過沿海地區(qū),中西部一些中心城市崛起成為新的經濟增長極,區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小。在城鄉(xiāng)發(fā)展方面,城市人口逐步增加,人口市民化進程加速,農村現代化程度將大大提高,城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小。
綠色發(fā)展帶來環(huán)境友好。貫徹落實綠色發(fā)展理念,意味著我國將告別粗放增長模式,實現環(huán)境友好型的經濟增長。加入世界貿易組織后,我國經濟全面融入世界經濟大循環(huán),在取得巨大成就的同時,在生態(tài)環(huán)境方面也付出了巨大代價。經濟發(fā)展新常態(tài)帶來了轉型發(fā)展的新機遇,將實現經濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏。同時,隨著收入水平提高,人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求大大提高。綠色發(fā)展理念順應民意,回應了人民群眾對美好生活的新期待,將讓我們的國家天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
開放發(fā)展拓展發(fā)展空間。我國對外開放之所以取得巨大成功,是因為能夠緊密結合自身實際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,與世界各國一起創(chuàng)造和分享經濟全球化的紅利。今天,我國綜合國力達到前所未有的水平,對全球經濟具有舉足輕重的影響,能夠以更加積極的姿態(tài)參與世界事務、促進世界經濟增長,推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。“十三五”時期繼續(xù)推動開放發(fā)展、提高開放水平,將為我國開拓更廣闊的發(fā)展空間,獲得更多的發(fā)展機遇,在增強綜合國力的同時繼續(xù)提高對世界經濟增長的貢獻率。
共享發(fā)展引領共同富裕。共享發(fā)展理念實質就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現的是逐步實現共同富裕的要求。在新發(fā)展理念的引領下,我國收入分配將得到進一步改善。首先,經濟結構調整特別是服務業(yè)比例上升,將創(chuàng)造更多就業(yè)機會,提高勞動報酬在國民收入中所占比例。其次,內陸地區(qū)加快發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化,將縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展差距,對改善全國收入分配起到積極作用。第三,國家實施精準扶貧、精準脫貧,將在2020年實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;同時,社會保障體系進一步健全,將增進全體人民福祉,讓人民群眾解除后顧之憂、安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(作者為北京大學國家發(fā)展研究院院長)
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