2016年第一季度和第二季度中國經(jīng)濟(jì)增長均為6.7%,盡管一些指標(biāo)已呈現(xiàn)出積極變化,但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù)。當(dāng)前來看,我國經(jīng)濟(jì)增長主要受以下指標(biāo)影響:一是投資增長繼續(xù)放緩,二是消費(fèi)品零售總額增速有回升趨向,三是出口由負(fù)轉(zhuǎn)正后低增長,四是工業(yè)增加值先升后降再微升,五是貨幣寬松力度減弱。 [文稿][PPT]
2016年下半年,中國經(jīng)濟(jì)增長可能出現(xiàn)“L”型或處于下行通道,但仍會有底線。對下半年中國經(jīng)濟(jì)增長趨勢的分析主要考慮有兩方面因素的影響:一是全球經(jīng)濟(jì)增長復(fù)蘇緩慢并復(fù)雜化;二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長在周期性下行和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型兩大因素影響下,經(jīng)濟(jì)增長會有一定的下行壓力。 [文稿][PPT]
從宏觀上看,國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)有兩個框架,一個是需求側(cè)管理,另一個是供給側(cè)管理。2010年以來,僅靠需求側(cè)管理來拉動、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的效果已經(jīng)不明顯,在此情況下,習(xí)近平總書記提出要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。 [文稿][PPT]
中國與西方國家在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有本質(zhì)的區(qū)別,主要體現(xiàn)在以下五個方面:一是階段不同,二是供求環(huán)境不同,三是制度環(huán)境不同,四是政策手段不同,五是動力不同。 [文稿][PPT]
2016年下半年,推動經(jīng)濟(jì)增長需要緊抓兩項(xiàng)工作,一是加快推進(jìn)改革,將改革的政策方案落實(shí)在地;二是加快培育新的增長點(diǎn)和新的動力,因?yàn)樾碌膭恿κ谴鎮(zhèn)鹘y(tǒng)動力的一個關(guān)鍵要素。 [文稿][PPT]
馬曉河 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長
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今天,我給大家介紹一下當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀政策走向,主要講三方面內(nèi)容:第一,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷;第二,對2016年下半年經(jīng)濟(jì)增長趨勢的分析;第三,我國宏觀政策的走向。
一、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷
2016年7月15日,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人對我國的宏觀層面做了一個判定,并指出,農(nóng)業(yè)基本穩(wěn)定,工業(yè)穩(wěn)中有升,投資增收回落,消費(fèi)平穩(wěn)增長,進(jìn)出口降幅收窄,消費(fèi)品價(jià)格溫和增長,居民收入穩(wěn)定增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”。
2016年7月11日,李克強(qiáng)總理主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會時(shí)指出,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)、符合預(yù)期、結(jié)構(gòu)向好,二季度經(jīng)濟(jì)延續(xù)了一季度平穩(wěn)增長的態(tài)勢,同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)和全球市場需求仍然低迷,國際環(huán)境中新的不確定因素仍在增加,后續(xù)影響難以預(yù)料。國內(nèi)地區(qū)和行業(yè)走勢分化,深層次矛盾的解決還要一個過程和付出很大努力,下行壓力還在持續(xù)。
2016年7月8日,習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會。習(xí)近平總書記指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn),符合預(yù)期和中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。經(jīng)濟(jì)基本面和社會大局基本穩(wěn)定,金融市場運(yùn)行總體平穩(wěn),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展,但經(jīng)濟(jì)走勢仍然分化,新舊發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換需要一個過程,新動力的成長勢頭正在加快。從趨勢看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。
那么,我對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總的判斷是,我國經(jīng)濟(jì)增長好轉(zhuǎn)的信號不明顯。我國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)連續(xù)24個季度從高位下行。2010年第一季度,中國經(jīng)濟(jì)增長12.2%,2016年上半年第一季度同比增長6.7%,第二季度也是6.7%,也就是連續(xù)兩個季度經(jīng)濟(jì)增長6.7%。因此,盡管有一些指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化,但經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù),經(jīng)濟(jì)增長仍處在一個下行通道。通過以下指標(biāo)可以判斷。
一是投資增長繼續(xù)放緩。2016年1-3月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比名義增長10.7%。2016年1-6月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比名義增長9%。9%是什么概念?就是說,2010年全年平均固定資產(chǎn)投資比上年增長23.8%,而2016年上半年已經(jīng)降到增長9%,所以說降的幅度比較大。
二是消費(fèi)品零售總額增速有回升趨向。2016年1-3月份,消費(fèi)品零售總額增長10.2%,1-6月份增長10.3%,6月份增長10.6%。從前6個月的消費(fèi)品零售額增長情況看,表明消費(fèi)品有上升的趨向,是在高速增長回落之后的上升。2010年消費(fèi)品零售額增長是18.3%,現(xiàn)在是10.3%,6月份是10.6%,所以相對2010年來說,增長還是比較低的。
三是出口由負(fù)轉(zhuǎn)正后呈現(xiàn)低增長。2016年1-6月份,出口按照人民幣算是-2.1%,6月份轉(zhuǎn)為1.3%,就是低增長。
四是工業(yè)增加值增長先升后降再微升。2016年4月份工業(yè)增加值增長6.8%,5月份增長6.0%,6月份增長6.2%,是升降升的走勢,是不穩(wěn)定的。經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)指數(shù)、制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)也是緩慢下行的,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)前一陣是50.9%、50.2%、50.1%,現(xiàn)在是50%。
五是貨幣寬松力度減弱。前一陣貨幣增長M1、M2比較快,2016年5月,M2同比增長已經(jīng)從12%、13%下降到11.8%,并且M2連續(xù)兩個月的增長都是11.8%。此外,還出現(xiàn)一個問題,就是M2和M1之間的差距加大。2016年6月,M1同比增長24.6%,M1的擴(kuò)大表明活期存款和現(xiàn)金流量增加。
2016年6月,消費(fèi)品價(jià)格增長1.9%,更重要的是,6月份工業(yè)品出廠價(jià)和購進(jìn)價(jià)仍然是負(fù)值。比如,2016年6月工業(yè)品出廠價(jià)是-2.6%,工業(yè)企業(yè)購進(jìn)價(jià)是-3.4%,這兩項(xiàng)分別連續(xù)52個月和51個月是負(fù)增長,這也是改革開放以來最長時(shí)期的負(fù)增長。所以我認(rèn)為,當(dāng)前中國的制造業(yè)和工業(yè)處于收縮期。
通過分析可以看到,以下指標(biāo)都是下降通道。比如,國內(nèi)生產(chǎn)總值是下降通道;工業(yè)增加值也是下降通道,工業(yè)增加值從2010年年初增長20.7%,到2016年6月增長6.2%,還有PMI、CPI、PPI也是下降通道,現(xiàn)在上升的就是M2和貸款,貸款在2016年6月份有所改善,新增人民幣貸款是13800億元,比2015年要多。
總的來說,這就是我對中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長作出的一個判斷。我認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長目前在下降通道中處于一個平穩(wěn)階段。
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