目前，有兩大趨勢，一是中國愈來愈接近世界中心，世界必須接納中國參與規(guī)則制定；二是習(xí)近平總書記鮮明的主政風(fēng)格和很強(qiáng)的主政能力，使中國快速而深度地進(jìn)入習(xí)近平時代。適應(yīng)和加速推進(jìn)這兩大趨勢，十分關(guān)鍵的是要明確習(xí)近平的新政治觀。明確習(xí)近平的新政治觀，是世界讀懂中國政治的最重要路徑，是實現(xiàn)中國與世界良性互動的需要，也是凝聚全黨和全國人民共識、合力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的要求。

一、習(xí)近平新政治觀的內(nèi)生邏輯與思想元素

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，問題是工作的牽引，問題是時代的召喚，這是新思維；上樹信仰、中立價值坐標(biāo)、下劃紅線，“立規(guī)矩、講原則”是新思路；“踏石留印、抓鐵有痕”，“雷厲風(fēng)行、務(wù)求實效”是新風(fēng)格。加上其個性鮮明的話語系統(tǒng)，共同構(gòu)成了一代領(lǐng)導(dǎo)人的“習(xí)式風(fēng)格”。習(xí)近平新政治觀的基本元素和機(jī)理，已經(jīng)從一系列重要講話和通過治國理政的實踐反映出來。

在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“對各國出現(xiàn)的新思想新觀點(diǎn)新知識，我們要加強(qiáng)宣傳報道，以利于積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果。”“要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。”這些論述本質(zhì)上都是新政治觀的理論化。

新政治觀在實踐成果上的反映更為具體。隨著政治規(guī)矩建設(shè)的大力推進(jìn)，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)修訂頒發(fā)，一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則得以確立，各項制度之間的邊界逐步厘清，特別是以反腐為突破口的黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入，使黨的道義形象和執(zhí)政能力得到加強(qiáng)。黨風(fēng)決定政風(fēng)，進(jìn)而影響民風(fēng)。中華民族精神追求和價值系統(tǒng)也將發(fā)生變化，文化創(chuàng)造和文明領(lǐng)導(dǎo)力將大大增強(qiáng)。這實際上就是習(xí)近平新政治觀引領(lǐng)和推動的結(jié)果。

那么，習(xí)近平新政治觀及其思想路線、執(zhí)政方略是什么？筆者認(rèn)為，其新政治觀是“開創(chuàng)文明”，思想路線是“改革放開”，執(zhí)政方略是“四個全面”和“新常態(tài)”。這些共同構(gòu)成習(xí)近平的執(zhí)政思維和執(zhí)政邏輯、執(zhí)政目標(biāo)和發(fā)展路徑。習(xí)近平新政治觀、思想路線、執(zhí)政方略具有鮮明而強(qiáng)烈的創(chuàng)新性，折射出其強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神和政治家的洞察力，發(fā)展開來必將對我們的政治思想、政治理論、政治制度和外交理論、國際關(guān)系準(zhǔn)則產(chǎn)生深刻影響。

“開創(chuàng)文明”的新政治觀，揭示了人類文明的精神脈動與前進(jìn)方向。不僅要思考中國怎樣發(fā)展，而且要考慮中國與世界怎樣在互動中發(fā)展，甚至要思考中國能否為世界探索出一條更好的發(fā)展道路的問題。習(xí)近平上任伊始就提出中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，必須使中國發(fā)展路徑符合人類文明的發(fā)展方向和基本規(guī)律。這個規(guī)律就是，大國崛起于文明，只有創(chuàng)造文明引領(lǐng)世界前行，才敢言真正崛起。換言之，人類文明發(fā)展至今天，任何國家都不能再通過“熱戰(zhàn)”或“冷戰(zhàn)”來稱霸世界，而必須同世界各國一道探尋人類文明的前進(jìn)方向和最佳路徑。從內(nèi)政方面講，我們黨提出了從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，這就意味著不能再延用以革命理論支撐執(zhí)政行為、以階級斗爭激發(fā)精神力量的方式，必須尋求自我超越，探尋政治文明本質(zhì)，理清其中的規(guī)定性，并作為執(zhí)政的基本遵循。

“開創(chuàng)文明”的新政治觀，其新思路、新提法在國際關(guān)系領(lǐng)域體現(xiàn)得更加突出。走向世界的中國，一定存在與各國特別是西方大國處理關(guān)系的問題，怎樣發(fā)展相互關(guān)系？把握何種準(zhǔn)則？都取決于采取何種政治觀。特別是在中國已經(jīng)參與世界規(guī)則制定的情況下，不突破冷戰(zhàn)時期的外交理論和國際關(guān)系準(zhǔn)則，而是堅持階級斗爭學(xué)說、堅持冷戰(zhàn)思維和“二元對峙”，這是沒有出路的，也一定會陷自己于被動。只有堅持和遵循開創(chuàng)文明的新政治觀，中國才能立身于世界的制高點(diǎn)發(fā)揮引領(lǐng)作用。從習(xí)近平紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年到在聯(lián)大上的發(fā)言，其中不變的主題是以“命運(yùn)共同體”支持“和諧世界”建設(shè)；從習(xí)近平訪問俄羅斯到訪問美國，同樣強(qiáng)調(diào)的是“跳出冷戰(zhàn)思維零和博弈”“中國夢與美國夢是相通的”；從提出“一帶一路”到建立亞投行，目的都是共享中國的發(fā)展機(jī)會和成果；不論是訪問法國、德國還是英國，都高度評價他們那里產(chǎn)生的思想家和文化大師，贊賞他們“對人類文明的貢獻(xiàn)”。這些論述都摒棄了“政治制度劃線”的對立思維，而以文明創(chuàng)造作為評價標(biāo)準(zhǔn)，從而為中國開拓出更大的國際空間和格局。

“開創(chuàng)文明”的新政治觀包含四大基石：政治規(guī)矩利益共享、傳統(tǒng)一脈、合作共贏。這些都是習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)的重要思想觀點(diǎn)，并融入到國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交諸方面。政治規(guī)矩屬于政治文明的范疇，是黨紀(jì)國法和政黨轉(zhuǎn)型的行為規(guī)范，并為其確立政治倫理規(guī)則，“全面從嚴(yán)治黨”“全面依法治國”都是其體現(xiàn)利益共享著眼的是利益分配，反映政治制度的本質(zhì)特征，體現(xiàn)于“全面建成小康社會”“五大發(fā)展理念”之中；傳統(tǒng)一脈解決精神歸宿和價值系統(tǒng)問題，反映于“中國精神”的基礎(chǔ)和來源及習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)的“弘揚(yáng)民族文化”，尤其是反映在“兩個互不否定”之中；合作共贏解決的是國際關(guān)系準(zhǔn)則的重構(gòu)，反映在他確立起來的大國外交及其共建共享的原則之中。

“改革放開”的思想路線，是習(xí)近平新政治觀上升到思維方式、思想方法層面的必然反映。鄧小平推進(jìn)改革開放，把經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰的中國推向成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。繼續(xù)深化改革，解決積累的一系列問題，必須從方法論的高度加以解決，這樣才能保證取得更大發(fā)展成果。從習(xí)近平總書記主導(dǎo)的十八屆三中全會的改革設(shè)計中，我們可以看出，重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，行政權(quán)不是收而是放，行政權(quán)力深入到一定層面則屬于體制制度，這就必然影響到思想認(rèn)識和價值觀念。“放開”是承認(rèn)和強(qiáng)化人民群眾在國家建設(shè)中的主體地位，也是服務(wù)型政黨和服務(wù)型政府本質(zhì)特征決定的，奠基于政治文明走向、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政新思維，以及中國經(jīng)濟(jì)、社會和文化的發(fā)展新階段。正如習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年的講話中強(qiáng)調(diào)的，不能把人民群眾擁有的權(quán)力虛化、抽象化，而應(yīng)當(dāng)落到實處，“保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”。

從理論層面來分析，“改革放開”的思想路線奠基于馬克思主義經(jīng)典作家的基本原理。馬克思指出，當(dāng)資本主義生產(chǎn)力發(fā)展到生產(chǎn)關(guān)系無法承載之時，就會走向滅亡。其邏輯在于，不發(fā)展生產(chǎn)力則無法攫取更多利益，而發(fā)展生產(chǎn)力必然包含著資產(chǎn)階級對勞動人民的剝削，由此激發(fā)階級意識和反抗精神，發(fā)展開去便是資產(chǎn)階級“自掘墳?zāi)?rdquo;。馬克思還以法國國家機(jī)器為例分析問題，法國無論在共和還是專制下，都努力建設(shè)一個高效的無孔不入的極度中心化的強(qiáng)大國家機(jī)器，國家機(jī)器越強(qiáng)大，意味著管得越多，責(zé)任越大，負(fù)擔(dān)越重，社會不滿也就越多越集中，直至矛盾不可調(diào)和、走向崩潰。當(dāng)政府試圖包攬一切時，政權(quán)便深入到社會每個細(xì)胞，這是需要付出代價的，政府過于強(qiáng)大，意味著納稅人需要供養(yǎng)更多的政府人員，稅負(fù)過于沉重，企業(yè)就失去發(fā)展的能力和潛力。當(dāng)代價大到社會不可承受時，制度便走向衰亡。所以，西方國家一直通過法律遏制政府權(quán)力擴(kuò)張和資本家的貪欲，暫緩了資本主義沿著馬克思預(yù)言的方向發(fā)展。所以，要避免矛盾尖銳化，必須遏制政府的權(quán)力擴(kuò)張，走放權(quán)的道路。這反映到方法論上就是改革放開，十八屆三中全會以來的改革設(shè)計與實踐，顯然走的是這樣的道路。

由服務(wù)型政府到服務(wù)型政黨，反映了中國共產(chǎn)黨由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的最重要和最根本的思想理論突破，本輪政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)是簡政放權(quán)，這是社會和實踐的要求。當(dāng)前政府大力倡導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，前提一定是放開，捆著手腳不可能真正激發(fā)出人民群眾的創(chuàng)造熱情。放開不是做甩手掌柜，社會主義制度的優(yōu)越性是集中力量辦大事。我們堅持走自己的路，自然不會放棄自己的優(yōu)勢而去復(fù)制別人。這里講的放開，是在根本制度不變的基礎(chǔ)上，隨著時代的發(fā)展和中國社會的進(jìn)步，逐步地有秩序地放開，因而突出強(qiáng)調(diào)方法論意義。