2015年，本市1.07億元項(xiàng)目資金改變用途，5醫(yī)院6.61億元設(shè)備閑置，3單位虛報(bào)多領(lǐng)大氣治污金1963萬元……昨天，市審計(jì)局局長(zhǎng)吳素芳向市人大常委會(huì)做審計(jì)報(bào)告。對(duì)60個(gè)市級(jí)政府部門的審計(jì)結(jié)果將通過市審計(jì)局官網(wǎng)和首都之窗網(wǎng)站對(duì)外公布。

1.07億項(xiàng)目資金改變用途

吳素芳做了《關(guān)于北京市2015年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。審計(jì)結(jié)果表明，市級(jí)各部門完成了年度預(yù)算收支任務(wù)，2015年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。但是，從審計(jì)情況看，市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中，預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、資金使用績(jī)效方面還存在一些問題。

在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，15個(gè)部門以撥代支或虛列項(xiàng)目支出，將37個(gè)項(xiàng)目1.17億元轉(zhuǎn)至本單位實(shí)有資金賬戶或項(xiàng)目單位、基層預(yù)算單位留存。

此外，42個(gè)部門1.07億元項(xiàng)目資金改變了預(yù)算用途，其中14個(gè)部門在安排使用機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)時(shí)擴(kuò)大了開支范圍，涉及資金2043.41萬元。同時(shí)，21個(gè)部門77個(gè)項(xiàng)目未按計(jì)劃完成，涉及資金1.43億元。

6單位多發(fā)生育津貼42萬

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算項(xiàng)目未能執(zhí)行，基層單位生育保險(xiǎn)政策執(zhí)行不嚴(yán)格。由于本市工傷預(yù)防方案尚在制定過程中，年初預(yù)算安排的工傷預(yù)防費(fèi)100萬元未能支出。

延伸審計(jì)8個(gè)區(qū)32個(gè)單位發(fā)現(xiàn)，有2個(gè)區(qū)6個(gè)單位59.2萬元生育津貼長(zhǎng)期滯留，未交回財(cái)政；5個(gè)區(qū)6個(gè)單位多發(fā)放生育津貼42.33萬元；個(gè)別單位挪用生育保險(xiǎn)基金8.42萬元，用于本單位人員經(jīng)費(fèi)；3名參保人員違規(guī)領(lǐng)取晚育津貼2.37萬元。

5醫(yī)院6.61億元設(shè)備閑置

作為重點(diǎn)專項(xiàng)資金之一，在對(duì)公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助資金的審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，從公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助投入結(jié)構(gòu)看，基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置資金2項(xiàng)投入占到70%，與“嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模和大型設(shè)備購(gòu)置”的要求存在差距。

同時(shí)，部分大型設(shè)備尚不具備安裝使用條件，相關(guān)醫(yī)院申報(bào)了預(yù)算，預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，形成設(shè)備閑置現(xiàn)象較為突出。截至審計(jì)日，5家醫(yī)院閑置設(shè)備達(dá)到6.61億元，有的設(shè)備已采購(gòu)將近3年仍未能投入使用。

2部門因公出國(guó)超支152萬

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)管理環(huán)節(jié)存在問題。比如，2個(gè)部門因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出超出預(yù)算數(shù)152.76萬元。超支的主要原因是有的部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整較大，但因公出國(guó)（境）預(yù)算控制數(shù)沒有隨之調(diào)整。有的部門依照職能對(duì)外交流和上級(jí)臨時(shí)交辦事項(xiàng)較多，導(dǎo)致超支。

另外，5個(gè)部門7個(gè)會(huì)議未在會(huì)議定點(diǎn)單位召開，個(gè)別部門會(huì)議費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不完備。

3單位多領(lǐng)大氣治污金1963萬

在大氣和水污染防治專項(xiàng)資金的使用上，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位虛報(bào)多領(lǐng)大氣污染防治資金。3個(gè)單位采用多報(bào)或多頭申報(bào)方式，多獲取燃煤鍋爐改造補(bǔ)助資金1963萬元。

由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后等原因，已完工的3個(gè)污水、污泥處理設(shè)施閑置，28個(gè)污水處理設(shè)施日污水處理率不足50%。

同時(shí)，審計(jì)抽查5個(gè)區(qū)發(fā)現(xiàn)，投入1.6億元購(gòu)建的公共自行車及配套設(shè)施，90%以上尚未落實(shí)產(chǎn)權(quán)單位，并納入資產(chǎn)管理。

審計(jì)整改情況年底向人大報(bào)告

市審計(jì)局表示，目前，各被審計(jì)單位的整改工作尚在進(jìn)行中。按照《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》和市人大常委會(huì)要求，市政府將在年底前向市人大常委會(huì)專題報(bào)告審計(jì)整改情況。

此外，本次審計(jì)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位騙取財(cái)政資金私存私放，用于支付餐費(fèi)及購(gòu)買禮品和違規(guī)裝修辦公場(chǎng)所，涉及資金356.16萬元。個(gè)別受托運(yùn)營(yíng)公共資產(chǎn)的企業(yè)管理人員將代收的資金683萬元存入了個(gè)人賬戶，并購(gòu)買投資基金獲利。對(duì)此，市審計(jì)局已分別移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)處理。