一個國家選擇什么樣的政黨制度，與該國歷史、文化、政權(quán)組織形式、選舉制度等密切相關(guān)，呈現(xiàn)出鮮明的個性。同時，這些個性背后也反映出各國政黨制度發(fā)展的共同規(guī)律，是個性與共性的統(tǒng)一，中國的政黨制度也不例外。

任何國家的政黨制度都是在本國歷史發(fā)展進程中形成的。英國的兩黨制產(chǎn)生于王權(quán)與議會權(quán)的斗爭，逐步從議會內(nèi)走向議會外，最后形成了工黨和保守黨的體制。1775年，美國獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)，但是以兩黨為主的政黨制度于1860年林肯代表共和黨參選才基本確立。法國和意大利實行的多黨制、日本自民黨和新加坡人民行動黨長期執(zhí)政的主從政黨制度，也都是在本國歷史發(fā)展進程中形成的。

1912年，中國實踐過多黨制，最多時各種政治黨團有300多個，但僅僅曇花一現(xiàn)，便偃旗息鼓。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派面對日本侵略建立了膽肝相照、榮辱與共的友誼，各民主黨派自愿接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派集中了大量知識精英，為政黨制度提供了人才保障；中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)實行了“三三制”，首創(chuàng)了共產(chǎn)黨與黨外人士在政權(quán)層面的合作模式。而1946年1月的舊政協(xié)創(chuàng)造了通過政黨協(xié)商討論國家大事的模式，兩者為我國的政黨制度提供了運行平臺；1949年9月，新政協(xié)的召開，標志著我國政黨制度的正式確立。

中國的政黨制度符合中國文化，是中國的文化邏輯在政治領(lǐng)域的延伸?！兑捉?jīng)》乾彖傳曰：“各正性命，保合大和。”“和合”文化的精髓在于，一定有一股力量超脫于其他力量之上，彼此才能和諧共生，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就是一股超脫性的力量。致公黨中央原主席羅豪才指出，在執(zhí)政黨和參政黨根本利益和奮斗目標一致這個大前提下，強調(diào)合作共事、民主協(xié)商，倡導(dǎo)求同存異、體諒包容，這恰恰體現(xiàn)了“和合”民族文化傳統(tǒng)的精髓。民建中央原主席成思危也指出，西方的政黨制度是“打橄欖球”，我們的政黨制度是“大合唱”。要大合唱，就要有指揮，這個指揮無論從歷史還是現(xiàn)實來看，都只有中國共產(chǎn)黨才能勝任。

任何國家的政黨制度都從屬于本國選舉制度和政權(quán)組織形式。比較世界各國，有什么樣的選舉制度，就有什么樣的政黨制度。實行多數(shù)票決制，容易形成兩黨制；實行比例代表制，容易出現(xiàn)多黨制；多數(shù)票決制和比例代表混合，容易形成兩翼政黨體制或極化多黨制。在政權(quán)組織形式上，實行總統(tǒng)制的國家，容易形成兩黨為主的政黨制度；而實行議會制的國家，容易形成多黨制。

我國憲法規(guī)定，人民代表大會制是我國的政體，實行民主集中制原則，人民政協(xié)屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，實行民主協(xié)商原則。因而，我國的政黨制度應(yīng)該具有選舉民主和協(xié)商民主相結(jié)合的特征。這種政黨制度既不是多黨制，也不是一黨制，具有多黨制和一黨制各自的優(yōu)點。我國政黨制度可以把各個政黨的優(yōu)秀人才合理使用起來，合力把國家治理好。

（作者系中央黨校黨建部副主任、教授）