隨著冷戰(zhàn)結(jié)束及蘇聯(lián)解體，國(guó)際環(huán)境發(fā)生了巨大變化，維護(hù)中國(guó)西部邊界的安全對(duì)中國(guó)的外交來講意義重大。同時(shí)，由于冷戰(zhàn)結(jié)束，俄羅斯及中亞地區(qū)也發(fā)生了一系列政治變化和版圖變化。在這種情況下，加強(qiáng)中國(guó)與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦六國(guó)間的睦鄰互信與友好合作、鞏固地區(qū)安全和穩(wěn)定、促進(jìn)聯(lián)合發(fā)展等方面就顯得尤為重要?；诖?，擁有6名成員國(guó)的上海合作組織于2001年6月宣布正式成立。[文稿]

上海合作組織的宗旨和主要任務(wù)共有九個(gè)方面，包括加強(qiáng)各成員國(guó)之間的相互信任與睦鄰友好；鼓勵(lì)各成員國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保及其它領(lǐng)域的有效合作；共同致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定；建立民主、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序；恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則；相互尊重獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不干涉內(nèi)政，互不使用或威脅使用武力；所有成員國(guó)一律平等；平等互利，通過相互協(xié)商解決所有問題；奉行不結(jié)盟、不針對(duì)其他國(guó)家和組織及對(duì)外開放原則。[文稿]

上海合作組織的最高決策機(jī)構(gòu)是國(guó)家元首理事會(huì)，由六個(gè)成員國(guó)元首組成。同時(shí)，上海合作組織還有兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，分別是秘書處和地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)。其中，秘書處為組織框架內(nèi)的活動(dòng)提供行政、技術(shù)和信息保障；地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)是上海合作組織成員國(guó)在打擊“三股勢(shì)力”等領(lǐng)域開展安全合作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。[文稿]

從2001年6月宣布成立至今，上海合作組織共召開了十六次成員國(guó)元首理事會(huì)，進(jìn)行十余次聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。在此期間，上海合作組織的主要目標(biāo)從加強(qiáng)邊界安全、增加軍事信任，到現(xiàn)在擴(kuò)展為加強(qiáng)政治互信、深化各領(lǐng)域合作，可以看出上海合作組織自身也在不斷發(fā)展，“上海精神”也在不斷深化。[文稿]

上海合作組織的建立意味著中國(guó)更有自信，上海合作組織的不斷發(fā)展也意味著中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序和國(guó)際關(guān)系的影響在不斷增加，這是上海合作組織表現(xiàn)出的積極意義。但同時(shí)，上海合作組織在發(fā)展中也面臨很多問題，包括和西方國(guó)家的關(guān)系、和其他成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作、在行動(dòng)和原則上的沖突、官方與民間的互動(dòng)等，而這些短板都制約了上海合作組織更好的發(fā)展。[文稿]

上海合作組織的發(fā)展雖然在很多方面都展現(xiàn)出它的發(fā)展成果，但同時(shí)也存在制約其發(fā)展的短板問題。一是如何處理好和西方國(guó)家的關(guān)系；二是如何更好地實(shí)現(xiàn)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作；三是如何解決原則和行動(dòng)之間的沖突；四是如何加強(qiáng)官方與民間的相互平衡。只有解決這些發(fā)展短板，才能更好地推動(dòng)上海合作組織實(shí)現(xiàn)新跨越。[文稿]