據(jù)人民日?qǐng)?bào)7月13日?qǐng)?bào)道，國(guó)務(wù)院支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策，一個(gè)重大突破是拆掉了資金項(xiàng)目的“隔欄”，將資金匯集在一起，由縣里根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排使用。

如何用好涉農(nóng)資金?？钍巧婕暗睫r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的大事。為此，這次國(guó)務(wù)院調(diào)整政策、支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，助力農(nóng)村地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

當(dāng)前，伴隨著中央到地方對(duì)于涉農(nóng)資金的投入不斷加碼，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、村容村貌和村民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力，以及新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村的各項(xiàng)公益事業(yè)都發(fā)生了可喜的變化。然而，許多貧困縣出現(xiàn)的資金“沉淀”、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度滯后、方向“模糊”、結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯、管理粗放、監(jiān)督機(jī)制不健全、涉農(nóng)?？钯Y金使用率低下，也成為了擺在我們面前的一道現(xiàn)實(shí)難題。為此，打破部門利益格局，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，提高財(cái)政資金配置效率，就成為了一個(gè)迫切需要我們解決的問題。

同時(shí)，之前的涉農(nóng)資金?？钣捎趯?shí)行的是“預(yù)算切塊、部門分配、逐級(jí)撥付”，不僅造成了資金主管部門與具體操作單位之間溝通不暢，整體協(xié)調(diào)的難度高，還導(dǎo)致了涉農(nóng)資金的分配在使用方向、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面，經(jīng)常產(chǎn)生很大程度的重復(fù)和交叉。比如，農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)培訓(xùn)既歸農(nóng)業(yè)局管，也歸人社局管，還歸扶貧辦管；再如，小水利的建設(shè)項(xiàng)目既歸水利局管，也歸扶貧辦管，還歸代賑辦管。顯然，涉農(nóng)資金項(xiàng)目的多頭管理，造成了資金分散，責(zé)任不清、投資效益不佳、扶貧效果大打折扣，以及很大的資金管理成本。

為此，涉農(nóng)資金?？罱y(tǒng)籌改革勢(shì)在必行，但同時(shí)也要注意，一方面，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌相關(guān)部門還須以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)脫貧為基本導(dǎo)向，繼續(xù)整合資源，不斷創(chuàng)新涉農(nóng)資金?？罱y(tǒng)籌體制，建立健全涉農(nóng)項(xiàng)目資金?？罱y(tǒng)籌平臺(tái)的使用機(jī)制，加大資金統(tǒng)籌的落實(shí)力度。另一方面，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌的監(jiān)管部門也要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)資金?？罱y(tǒng)籌使用的監(jiān)管力度，做到既要形成合力，也要明確各自的工作責(zé)任，始終“有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一”。以確保涉農(nóng)?？钯Y金統(tǒng)籌能夠保持規(guī)范有序運(yùn)行。

總之，這次國(guó)務(wù)院調(diào)整政策、支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，打造農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的強(qiáng)大引擎，必將為促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村地區(qū)貧困人口脫貧，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)揮重要作用。

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