國(guó)家安全是國(guó)泰民安的基本保障，也是安邦治國(guó)的頭等大事。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央準(zhǔn)確分析國(guó)家安全形勢(shì)變化的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，站在戰(zhàn)略全局高度，把握國(guó)家安全問(wèn)題，把國(guó)家安全放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中總體運(yùn)籌，勇于創(chuàng)新，在我黨歷史上第一次明確提出總體國(guó)家安全觀的重大戰(zhàn)略思想，并主持制定了我國(guó)第一份《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局考慮國(guó)家安全問(wèn)題，有針對(duì)性地深刻闡明了國(guó)家安全的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新水平。

2014年4月15日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議，首次提出了總體國(guó)家安全觀，指出：當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

人民出版社近期出版了《總體國(guó)家安全觀干部讀本》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《讀本》），系統(tǒng)、全面、深入闡述了總體國(guó)家安全觀的形成歷史背景、主要內(nèi)容、重大意義，以及如何走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路、維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全、加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè)，運(yùn)用法律武器維護(hù)國(guó)家安全，踐行總體國(guó)家安全觀的內(nèi)在要求，等等。值得一提的是，該書(shū)的總體理論框架是在全面總結(jié)、梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于總體國(guó)家安全觀及其相關(guān)重要論述的基礎(chǔ)上構(gòu)建起來(lái)的，其主要觀點(diǎn)、基本論斷力求忠實(shí)于原著、原意，真正做到論之有據(jù)，由此展開(kāi)深入的討論和分析。該書(shū)的出版為廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹總體國(guó)家安全觀提供了翔實(shí)可靠的學(xué)習(xí)教材，讀后感覺(jué)耳目一新，受益匪淺，有助于我們從一個(gè)更高的層次上認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)的發(fā)展變化，更加深刻地領(lǐng)會(huì)和把握總體國(guó)家安全觀的核心思想、精神實(shí)質(zhì)。

深入學(xué)習(xí)、貫徹總體國(guó)家安全觀，是全黨、全國(guó)面臨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。總體國(guó)家安全觀是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，反映了國(guó)家安全各領(lǐng)域之間的互相聯(lián)系和內(nèi)在要求。維護(hù)國(guó)家安全要處理好五對(duì)關(guān)系：“必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；既重視自身安全，又重視共同安全。”

為了更加深入地推動(dòng)總體國(guó)家安全觀的學(xué)習(xí)和貫徹，中共中央組織部、中共中央宣傳部聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)《讀本》的學(xué)習(xí)宣傳工作提出明確要求?！蹲x本》不僅收錄了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于首個(gè)全民國(guó)家安全教育日的重要批示，而且全面深入貫徹了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，對(duì)于深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好國(guó)家安全工作，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

貫徹總體國(guó)家安全觀，要走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。國(guó)家安全工作走什么路、舉什么旗是一個(gè)根本性的問(wèn)題。中國(guó)特色國(guó)家安全道路的最大特色就在于，始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。《讀本》對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)闡述：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，而國(guó)家安全工作既是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組成部分，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)安全保障，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)必然成為國(guó)家安全工作必須遵循的根本政治原則。”

堅(jiān)持以民為本，以人為本，以人民安全為宗旨，是中國(guó)特色國(guó)家安全道路的另一個(gè)顯著標(biāo)志。我們要做好國(guó)家安全工作必須堅(jiān)持以人民安全為宗旨，一切為了人民、一切依靠人民，真正把人民群眾的安危冷暖放在第一位，尤其要重視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決維護(hù)廣大人民群眾的安全幸福，要廣泛動(dòng)員組織人民群眾，凝聚維護(hù)國(guó)家安全的正能量，以實(shí)際行動(dòng)夯實(shí)國(guó)家安全的人民群眾基礎(chǔ)，防范和化解各種難以預(yù)見(jiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)平安中國(guó)，不斷提升廣大人民群眾的安全感、獲得感。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)之間相互依存日益加深，在此背景下，堅(jiān)持共同安全是走中國(guó)特色國(guó)家安全道路必然要求，也是順應(yīng)時(shí)代潮流的戰(zhàn)略抉擇。《讀本》深入解析了共同安全的內(nèi)涵，所謂“共同”，就是尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。共同意味著安全是雙向的，自己安全也要保證其他國(guó)家的安全。不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。任何國(guó)家都不應(yīng)該謀求壟斷地區(qū)安全事務(wù)，侵害其他國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。因此應(yīng)當(dāng)提倡普遍、平等、包容的國(guó)家安全，尊重和保障多樣性和各國(guó)的差異性，尊重并照顧各方合理安全關(guān)切。

貫徹總體國(guó)家安全觀，必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上的原則，樹(shù)立憂患意識(shí)、明確底線思維。“居安思危，思則有備，備則無(wú)患。”在事關(guān)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，以及發(fā)展利益等原則問(wèn)題上，中國(guó)決不屈服于任何外來(lái)勢(shì)力的壓力。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的那樣：“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”

總之，《讀本》對(duì)于幫助廣大干部群眾理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)好用好總體國(guó)家安全觀，并轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)國(guó)家安全工作的強(qiáng)大動(dòng)力，必將起到重要的推動(dòng)作用。

（作者為中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授）