由菲律賓單方面發(fā)起的南海仲裁案仲裁結(jié)果12日公布，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者日前就此采訪了新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際關(guān)系學(xué)院南海問題專家李明江。他認(rèn)為，菲律賓方面在沒有充分通過雙邊協(xié)商解決南海問題的前提下，單方面發(fā)起國際仲裁，違背了與中國以及中國與東盟整體外交上的共識(shí)。同時(shí)，國際仲裁庭對(duì)此案作出裁決短期內(nèi)將使地區(qū)形勢(shì)變得更加尖銳復(fù)雜，無益于南海問題和平解決。

記者：國際仲裁庭受理并裁決菲律賓單方面發(fā)起南海仲裁案是否合理合法？

李明江：國際上一些比較權(quán)威的海洋法專家認(rèn)為，強(qiáng)制性的仲裁機(jī)制在國際海洋法中有明確規(guī)定，其目的不是仲裁主權(quán)歸屬、海洋劃界和相關(guān)海域內(nèi)的軍事活動(dòng)等，而是解釋海洋法條款的適用性，菲律賓也正是利用了這一點(diǎn)。菲律賓單方面發(fā)起南海仲裁案違背了菲律賓與中國達(dá)成的就南海問題進(jìn)行全面磋商解決的原則。中菲雙方的外交文件、共同聲明以及中國與東盟達(dá)成的《南海各方行為宣言》中都有明確要求，應(yīng)首先由當(dāng)事國協(xié)商解決南海爭(zhēng)端。同時(shí)，在《聯(lián)合國海洋法公約》中也有明確規(guī)定，對(duì)于海洋爭(zhēng)端首先應(yīng)由當(dāng)事國雙方以協(xié)商方式解決。從政治層面上來講，國際仲裁庭受理并裁決此案具有一定的爭(zhēng)議性。

記者：當(dāng)前以美國為首的一些國家非常熱衷于談?wù)?ldquo;南海航行自由問題”，甚至一些相隔甚遠(yuǎn)的域外國家也開始熱衷于此，這是出于何種原因？

李明江：原本周邊及域外很多國家并不關(guān)注南海的航行自由問題，而且對(duì)于南海地區(qū)和平穩(wěn)定的關(guān)注度明顯沒有現(xiàn)在這么大。首先，航行自由問題在一定程度上是由美國炒作起來的，美國將自己理解的航行自由概念，即將軍事艦船和商用船只混為一談拋出，影響了其他國家對(duì)航行自由的理解。其次，近些年南海地區(qū)緊張局勢(shì)不斷，域外國家也隨之更加關(guān)注在該地區(qū)會(huì)否發(fā)生軍事沖突的可能性。最后，中國在南海問題上的觀點(diǎn)和舉動(dòng)經(jīng)外媒曲解，加劇了其他國家對(duì)本區(qū)域局勢(shì)穩(wěn)定的憂慮。比如，一些英文媒體在關(guān)于南海問題的報(bào)道中稱“中國意圖聲索整個(gè)南海”，但實(shí)際上中國從未有過類似表述。

記者：據(jù)了解，國際仲裁庭將于7月12日公布南海仲裁案仲裁結(jié)果，該結(jié)果對(duì)南海問題的解決及南海局勢(shì)有何影響？

李明江：國際仲裁庭受理菲律賓發(fā)起的南海仲裁案并作出裁決，短期內(nèi)無益于南海問題的和平解決，反而會(huì)使南海局勢(shì)變得更加尖銳復(fù)雜，甚至存在引發(fā)小規(guī)模沖突或者危機(jī)的可能。南海仲裁案結(jié)果會(huì)引發(fā)其他南海問題聲索國效仿。此外，某些國家或許會(huì)依據(jù)仲裁結(jié)果更進(jìn)一步行使所謂的“航行自由”，因此仲裁結(jié)果的公布極有可能加劇南海的緊張局勢(shì)。

記者：您對(duì)于和平解決南海問題有何建議？

李明江：由當(dāng)事國直接談判協(xié)商是解決南海問題的最佳方式，法律僅僅是一個(gè)政策選項(xiàng)。南海問題錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及大國競(jìng)爭(zhēng)、各國國內(nèi)政治、民族主義情緒和歷史因素等，因此完全依靠法律不可能真正解決南海問題。要想真正和平解決南海問題，最終還是要回到談判的軌道上來。此外，中國與東盟國家，特別是與南海問題爭(zhēng)端國開展海洋合作應(yīng)給予足夠的重視，通過合作進(jìn)一步增強(qiáng)互信互助、建立共識(shí)將對(duì)和平解決南海問題起到積極的促進(jìn)作用。

（記者 劉威）