亓成章 中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院原國(guó)政室主任教授 博士生導(dǎo)師

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今天我跟大家交流的內(nèi)容是中國(guó)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的變化。同志們都知道，今天我們面對(duì)的這個(gè)世界是紛紜復(fù)雜的。所以，我主要跟大家交流三個(gè)大問(wèn)題：第一，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變化和它的特點(diǎn)；第二，在今天這樣的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略布局是怎么考慮的；第三，面對(duì)如今國(guó)際形勢(shì)的變化，從國(guó)內(nèi)來(lái)講，我們?cè)撛鯓觼?lái)應(yīng)對(duì)。

一、當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的變化及其特點(diǎn)

我們今天的這個(gè)世界有多大？地球的總面積是5.1億平方公里，其中海洋面積占71%，只有29%是陸地。目前，全世界一共有230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2500多個(gè)民族，兩萬(wàn)多個(gè)宗教組織，70多億人口。在這樣大的國(guó)際社會(huì)里，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家只有5個(gè)，分別是中國(guó)、朝鮮、越南、老撾和古巴。中國(guó)是這5個(gè)社會(huì)主義國(guó)家里最大的，同時(shí)又是全世界最大的發(fā)展中國(guó)家，所以在世界上格外引人注目，特別是以美國(guó)為首的西方資本主義對(duì)中國(guó)是非常關(guān)注的。我將中國(guó)面對(duì)的國(guó)際形勢(shì)歸納為12個(gè)字——錯(cuò)綜復(fù)雜，跌宕起伏，瞬息萬(wàn)變。

習(xí)近平同志對(duì)國(guó)際形勢(shì)和世界格局有很多論述，其中有這樣一段話(huà)我覺(jué)得講得非常深刻。他說(shuō)，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)正發(fā)生著極為深刻復(fù)雜的變化。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命孕育新的突破，社會(huì)信息化影響越來(lái)越大，國(guó)際社會(huì)相互聯(lián)系、相互依存更加緊密，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家不斷發(fā)展壯大。所有這一切，已經(jīng)并且正在深刻影響和改變著世界格局，并給各國(guó)發(fā)展和國(guó)際關(guān)系帶來(lái)深遠(yuǎn)影響?？梢哉f(shuō)，這段話(huà)對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的變化做了非常精辟的論述，今天這個(gè)社會(huì)政治深刻影響和改變著世界格局，而且給各國(guó)的發(fā)展和國(guó)際關(guān)系都帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。

 (一) 當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變化有哪些

第一點(diǎn)就是世界格局“一超多強(qiáng)”的形勢(shì)正在發(fā)生著深刻變化，多極化和均衡化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

2015年，聯(lián)合國(guó)公布了一個(gè)統(tǒng)計(jì)表。這個(gè)統(tǒng)計(jì)表把全球加入聯(lián)合國(guó)的國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行了具體的統(tǒng)計(jì)，排名前十位的國(guó)家依次是美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、巴西、印度、俄羅斯、意大利。其中，中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西這四個(gè)國(guó)家屬于新興市場(chǎng)國(guó)家。也就是說(shuō)，在2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名前十位的國(guó)家里，新興市場(chǎng)國(guó)家或者“金磚國(guó)家”就占了四個(gè)。

2015年，美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是16萬(wàn)多億美元，中國(guó)超過(guò)了10萬(wàn)億美元，日本是48000多億美元。中國(guó)2015年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)于兩個(gè)多日本。

2008年，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)的全世界各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的情況，美國(guó)第一，日本第二，中國(guó)第三，德國(guó)第四，法國(guó)第五，英國(guó)第六，意大利第七，俄羅斯第八，西班牙第九，巴西第十。8年前，日本在全世界排第二位，比中國(guó)多了6千多億美元，但是短短的8年時(shí)間，中國(guó)由原來(lái)第三位變成了第二位，而且是日本的兩倍多。

今天的世界格局是“一超多強(qiáng)”。“一超”就是指超級(jí)大國(guó)美國(guó)，他是當(dāng)今世界唯一能夠稱(chēng)“一極”的國(guó)家；其余的國(guó)家，像中國(guó)、印度、巴西、南非、俄羅斯，甚至包括日本、歐盟，跟美國(guó)比還不夠“一極”的資格。但是，上世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，世界的格局由原來(lái)的兩極格局變?yōu)槊绹?guó)單獨(dú)成為世界的“老大”。雖然我們承認(rèn)美國(guó)的超級(jí)大國(guó)地位，但是中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非、歐盟等國(guó)家和地區(qū)，和美國(guó)的差距不是越來(lái)越大，而是越來(lái)越小，出現(xiàn)了世界格局多極化、均衡化的趨勢(shì)。這是當(dāng)前世界最明顯的變化。

從上個(gè)世紀(jì)初到現(xiàn)在，美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也在增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)速度相當(dāng)慢。本世紀(jì)初，美國(guó)的生產(chǎn)總值差不多占全世界的三分之一，但是由于其發(fā)展得相對(duì)慢，而其他國(guó)家發(fā)展得相對(duì)快，到了2015年，美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)下降為全世界的五分之一多一點(diǎn)。雖然美國(guó)還依舊是超級(jí)大國(guó)，但是它在世界的比重、影響力都發(fā)生了深刻的變化，這個(gè)變化是了不起的。中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在全世界所占的比重和美國(guó)的變化恰恰是相反的，中國(guó)是處在不斷上升的趨勢(shì)中。這是當(dāng)今世界非常矚目的一個(gè)變化。