尊敬的施瓦布主席先生,
尊敬的各位政府首腦,
尊敬的各位貴賓,
女士們,先生們:
很高興與大家在天津再次相聚。首先,我代表中國政府,對夏季達沃斯論壇的召開,表示熱烈祝賀!對各位遠道而來的嘉賓和媒體界的朋友,表示誠摯歡迎!
本次論壇是第10屆夏季達沃斯論壇。中國有句話叫“十年樹木”。如果把這個論壇比作樹木的話,經(jīng)過十年的精心培育,已是枝繁葉茂、碩果累累,不僅向世界展示了中國改革開放和現(xiàn)代化建設的歷程與成就,也為世界和中國實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮貢獻了智慧與力量。
國際金融危機爆發(fā)以來,各方努力應對,使用了各種刺激增長的政策工具。8年過去了,世界經(jīng)濟復蘇遠不及預期,全球貿(mào)易投資增長低迷,大宗商品和金融市場不時動蕩,發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體走勢分化,地緣政治風險加大,不穩(wěn)定因素增多。前幾天英國公投脫歐,對國際金融市場的影響已經(jīng)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟新的不確定性還在增加。在此情況下,推動世界經(jīng)濟復蘇和各國經(jīng)濟增長,需要共同應對挑戰(zhàn)、提振信心,共同營造穩(wěn)定的國際環(huán)境,共同尋求治本之策。歐洲國家是中國的重要伙伴。在新的形勢下,中方將繼續(xù)致力于維護好發(fā)展好中歐、中英關系。我們希望看到一個團結、穩(wěn)定的歐盟,也希望看到一個穩(wěn)定、繁榮的英國。本屆論壇以“第四次工業(yè)革命——轉型的力量”為主題,為人們提供了新視角,具有前瞻性和現(xiàn)實意義。在此,我愿提出幾點看法,與大家交流。
第一,推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇,需要積極實施結構性改革。解決世界經(jīng)濟深層次矛盾和問題,既要加強需求管理,又要著力推進結構性改革,以消除“病灶”。各國情況不盡相同,總的方向是針對經(jīng)濟失衡,重點推進財政金融改革,放松管制,促進競爭,支持創(chuàng)新,擴大開放,協(xié)力促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。
第二,推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇,必須加快經(jīng)濟轉型升級。全球經(jīng)濟擺脫困境,最終要靠轉變發(fā)展方式,加快新舊動能轉換。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,為此提供了歷史性機遇。一大批引領性、顛覆性新技術、新工具、新材料的涌現(xiàn),有力推動著新經(jīng)濟成長和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。各方應因勢利導,把政策著力點放在支持經(jīng)濟轉型升級上,增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。
第三,推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇,離不開高效有序的全球治理。面對共同的挑戰(zhàn),惟有同舟共濟、立己達人,才是正道通途。各國應采取更多增長友好型政策,加強宏觀政策協(xié)調(diào),堅定不移推進貿(mào)易和投資自由化、便利化,旗幟鮮明反對保護主義,致力構建更加公平、公正、開放的國際經(jīng)濟體系。世界主要經(jīng)濟體在制定宏觀經(jīng)濟政策時,不僅要考慮自身增長,也要考慮外溢性影響。今年9月,二十國集團領導人峰會(G20)將在中國杭州舉行。本屆論壇專門設置“中國的G20愿景”分論壇進行研討,為此次峰會建言,有著積極意義。
女士們、先生們!
在經(jīng)歷多年的快速增長后,中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。面對持續(xù)較大的經(jīng)濟下行壓力,我們沒有搞“大水漫灌”式的強刺激,而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,著力推進結構性改革,著力培育新動能,改造提升傳統(tǒng)動能,不僅保持了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,增長速度居世界主要經(jīng)濟體前列,而且結構調(diào)整也取得積極進展。這幾年一路走來,充滿風險和挑戰(zhàn),我們付出了很大艱辛。令人欣慰的是,新動能呈快速成長態(tài)勢,盡管目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動能等量齊觀,但在支撐發(fā)展、保障就業(yè)、促進轉型升級等方面發(fā)揮著越來越大的作用。假以時日,異軍突起的新動能必將撐起未來中國經(jīng)濟一片新天地。
今年以來,在世界經(jīng)濟增長繼續(xù)放緩的背景下,中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,保持在合理區(qū)間,確實來之不易。今年一季度經(jīng)濟增長6.7%,進入二季度以來繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。夏糧有望再獲豐收,工業(yè)企業(yè)效益回穩(wěn)提升,服務業(yè)較快發(fā)展,市場銷售平穩(wěn)增長,居民消費價格指數(shù)(CPI)基本穩(wěn)定、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)降幅收窄,能耗強度和主要污染物排放繼續(xù)下降。特別是就業(yè)保持穩(wěn)定,1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)577萬人,完成全年目標任務的58%;5月份31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.02%。
上半年中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,改革創(chuàng)新和調(diào)整轉型發(fā)揮了關鍵作用。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新釋放了發(fā)展?jié)摿ΑP略鍪袌鲋黧w平均每天4萬戶,其中新增企業(yè)1.3萬多戶、高于前兩年,有力地帶動了就業(yè)。消費和服務業(yè)逐步形成主導作用。信息通訊、智能手機、新能源汽車等新興消費迅猛擴大,旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展,服務業(yè)無論是產(chǎn)值還是就業(yè),都穩(wěn)居國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新型經(jīng)濟活力四射。高技術產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和電子商務等新業(yè)態(tài)快速增長,一些轉型升級早、新產(chǎn)業(yè)增長快的企業(yè)、行業(yè)、地區(qū),保持良好發(fā)展勢頭。總起來看,中國經(jīng)濟的結構在優(yōu)化、質(zhì)量在提升、動能在積蓄。
我們也認識到,由于國際環(huán)境復雜嚴峻、國內(nèi)長期積累的深層次矛盾凸顯,中國經(jīng)濟穩(wěn)定運行的基礎還不牢固。外需對增長的拉動力減弱,民間投資和制造業(yè)投資乏力,金融等領域存在風險隱患,一些產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)和經(jīng)濟結構單一地區(qū)矛盾較多,經(jīng)濟下行壓力仍然較大,困難不可低估。我們正視困難、坦承困難,恰恰表明我們有決心克服困難、有能力戰(zhàn)勝困難,中國經(jīng)濟希望始終大于困難。
當前中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變,宏觀政策也會保持連續(xù)性穩(wěn)定性。我們將繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,加力增效實施積極的財政政策,靈活適度實施穩(wěn)健的貨幣政策,把資源更多引向有利于補短板、增后勁、上水平的領域,引向有利于促進轉型升級等新經(jīng)濟的領域?,F(xiàn)在,中國政府負債率40%左右,中央政府負債率16%左右,在世界主要經(jīng)濟體中是比較低的,實施積極的財政政策有空間;居民儲蓄率高,發(fā)展多層次資本市場潛力大,完善金融調(diào)控手段、優(yōu)化金融資源配置有很大余地,可以創(chuàng)造條件,運用市場化、法治化方式逐步降低企業(yè)杠桿率和融資成本。我們不僅有足夠的政策工具保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,而且有充分的能力防范住系統(tǒng)性區(qū)域性風險。在調(diào)整轉型時期,中國經(jīng)濟增長短期難免有波動起伏,但不會出現(xiàn)“硬著陸”,我們能夠實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標。
中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆?yōu)勢足、空間廣,前景光明。我們有9億多勞動力,其中1.7億多受過高等教育或有專業(yè)技能,每年大學畢業(yè)生700多萬,中職畢業(yè)生500多萬??萍既藛T數(shù)量世界第一,研發(fā)投入世界第二,去年投入的資金1萬多億元。中國是世界第二大經(jīng)濟體、第一制造大國,還是貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易大國、吸收外資和對外投資大國。中國也是世界第二大消費市場,中等收入群體數(shù)以億計并日益擴大,農(nóng)村貧困人口逐年減少,城鎮(zhèn)常住人口每年增加上千萬。這是一個世界上最具增長潛力的新興大市場,也是各方人才能夠充分發(fā)揮智力潛能、投資興業(yè)的大舞臺。我們對中國經(jīng)濟,不論是當前還是未來,都持樂觀態(tài)度。樂觀是充滿信心的表現(xiàn),在市場經(jīng)濟條件下,信心引導預期,本身就是巨大的力量。
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