每季一課 每月一講 每周一學(xué)

以系列講話精神統(tǒng)領(lǐng)計(jì)財(cái)工作再上新臺階

中央黨校有關(guān)專家授課

司長講黨課

黨員干部認(rèn)真聽講

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，對林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了一些列重要指示。2016年1月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，研究森林生態(tài)安全工作，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)森林關(guān)系國家生態(tài)安全，提出了著力推進(jìn)國土綠化、著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國家公園的保障國家生態(tài)安全的“四個(gè)著力”重要指導(dǎo)思想。按照《中央國家機(jī)關(guān)工委辦公室關(guān)于在中央國家機(jī)關(guān)基層黨組織中開展“百場支部學(xué)習(xí)會、千名書記講黨課、萬名黨員寫感言”活動(dòng)的通知》要求和國家林業(yè)局黨組的部署，計(jì)財(cái)司黨支部結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三強(qiáng)化、兩提升”學(xué)習(xí)實(shí)踐，用“四個(gè)著力”重要思想統(tǒng)領(lǐng)計(jì)財(cái)工作，組織開展了“每季一課、每月一講、每周一學(xué)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了顯著成效。

一、主要做法

一是高度重視，精心部署。計(jì)財(cái)司黨支部堅(jiān)持開展“每季一課、每月一講、每周一學(xué)”活動(dòng)。每季度邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者解讀習(xí)近平總書記重要講話精神；每月組織司領(lǐng)導(dǎo)、處長結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，聯(lián)系工作實(shí)際，為全司黨員干部講學(xué)習(xí)體會、談工作思路；每周組織黨小組開展集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”“森林是水庫、錢庫、糧庫”和著力推進(jìn)國土綠化、著力提高森林質(zhì)量、著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國家公園等有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神，牢固樹立森林關(guān)系國家生態(tài)安全的理念，準(zhǔn)確把握林業(yè)的新形勢新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任和信心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展舉措，補(bǔ)齊發(fā)展短板，為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供思想保障。不定期開展司領(lǐng)導(dǎo)講黨課活動(dòng)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林生態(tài)安全重要講話精神、中央重大決策部署、黨章黨規(guī)、局黨組確定的林業(yè)改革發(fā)展重大舉措，精心設(shè)計(jì)黨課主題。

二是制定方案，狠抓落實(shí)。按照國家林業(yè)局黨組要求，計(jì)財(cái)司黨支部制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林生態(tài)安全重要講話精神工作方案》，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各處，明確了責(zé)任人和完成時(shí)限。計(jì)財(cái)司黨支部書記、司長閆振同志要求計(jì)財(cái)司各處緊緊圍繞落實(shí)總書記重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)工作，每個(gè)黨員干部都要把總書記講話記在腦子里、體現(xiàn)到行動(dòng)上。全司黨員分兩個(gè)黨小組開展交流研討，每位黨員都結(jié)合工作實(shí)際撰寫書面學(xué)習(xí)體會、交流發(fā)言，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。

三是學(xué)做結(jié)合，突出重點(diǎn)。按照“四個(gè)著力”的要求，舉全司乃至全局力量，認(rèn)真修改完善林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。組織開展林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃系列解讀活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)局黨組確定的林業(yè)改革發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，提升黨員干部用“四個(gè)著力”重要思想引領(lǐng)計(jì)財(cái)工作的能力，科學(xué)謀劃“十三五”林業(yè)大工程大項(xiàng)目大政策，努力把林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，把黨中央、國務(wù)院關(guān)于林業(yè)的決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)林業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力。

二、學(xué)習(xí)體會

第一，森林關(guān)系國家生態(tài)安全是總書記治國理政思想在林業(yè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和高度凝練。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，森林是國家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局。必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個(gè)問題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄。總書記是站在治國安邦、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度來思考森林問題。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居。自然生態(tài)系統(tǒng)中，只有森林生態(tài)系統(tǒng)最能全面地、廣泛地、深層次地滿足人民群眾的物質(zhì)需求、精神需求、生態(tài)需求，并且隨著科技的進(jìn)步和潛力的挖掘，森林給人民群眾帶來的福祉不可估量?？倳涀鞒龅闹匾撌觯w現(xiàn)了黨中央以人為本的科學(xué)發(fā)展思想。

第二，“四個(gè)著力”既體現(xiàn)了我們中國共產(chǎn)黨人在保護(hù)和改善自然生態(tài)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國上的堅(jiān)定意志、堅(jiān)強(qiáng)決心以及一脈相承的實(shí)踐軌跡，又體現(xiàn)了根據(jù)新時(shí)代、新情況與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索創(chuàng)新的新理念、新舉措?？倳浿v的“四個(gè)著力”，既對林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的要求，又有新形勢下的新范疇、新領(lǐng)域?？倳洀?qiáng)調(diào)，25度以上的坡耕地要退耕還林，一些被污染而不能耕種的耕地也可以用來造林，完善天然林保護(hù)制度，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程（明確要求提升森林組成、結(jié)構(gòu)、功能），要利用不適宜耕作的土地開展造林綠化，要退耕還濕，開展森林城市建設(shè)，建設(shè)國家公園。落實(shí)好總書記講話精神，將對中國的生態(tài)、中國的面貌起到重大而深遠(yuǎn)的影響。

第三，每一個(gè)林業(yè)計(jì)財(cái)工作者都應(yīng)樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識、機(jī)遇意識、危機(jī)意識?？倳泴ι稚鷳B(tài)安全的高度重視，對我們是極大的鞭策和鼓舞，也是給我們出的一份考卷?？倳浺蠓浅８?，人民要求非常高，作為計(jì)財(cái)工作者，要做好這份答卷，一定要要樹立責(zé)任意識、機(jī)遇意識、危機(jī)意識，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，以“四個(gè)著力”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，努力提升工作能力和水平。

三、取得成效

一是強(qiáng)化了思想認(rèn)識，明確了努力方向。通過開展森林生態(tài)安全學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，計(jì)財(cái)司全體黨員干部增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，大家一致認(rèn)為，“四個(gè)著力”切中了當(dāng)前我國森林生態(tài)系統(tǒng)存在的突出問題，指明了林業(yè)發(fā)展的方向。著力推進(jìn)國土綠化針對的是我國森林資源總量不足的問題，努力的方向就是開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，堅(jiān)持全民義務(wù)植樹活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，實(shí)施新一輪退耕還林。著力提高森林質(zhì)量針對的是我國森林資源質(zhì)量不高的問題，努力的方向就是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，堅(jiān)持封山育林、人工造林并舉。完善天然林保護(hù)制度，宜封則封、宜造則造，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。著力開展森林城市建設(shè)，是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的生動(dòng)實(shí)踐，是改善人居環(huán)境和民生福祉的重要內(nèi)容，是增加森林面積，拓展綠色發(fā)展空間的重要手段，努力方向的方向就是搞好城市內(nèi)綠化、搞好城市周邊綠化、搞好城市群綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林。著力建設(shè)國家公園，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，給子孫后代留下一些自然遺產(chǎn)，努力的方向就是整合設(shè)立國家公園，從健全法律、完善機(jī)制入手，更好地保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)物。 “四個(gè)著力”是精準(zhǔn)擴(kuò)大森林面積、精準(zhǔn)提高森林質(zhì)量的根本之策，是林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的方向路徑。既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在保護(hù)和改善自然生態(tài)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國上的堅(jiān)定意志、堅(jiān)強(qiáng)決心以及一脈相承的實(shí)踐軌跡，又體現(xiàn)了根據(jù)新時(shí)代、新情況與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索創(chuàng)新的新理念、新舉措。

二是精準(zhǔn)聚焦“四個(gè)著力”，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)財(cái)工作。計(jì)財(cái)司圍繞“四個(gè)著力”，要求各處制定了推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃，按季度督辦。著力推進(jìn)國土綠化方面，大力推動(dòng)林業(yè)“十三五”規(guī)劃提出的工作任務(wù)和政策措施的落實(shí)，整合謀劃林業(yè)重點(diǎn)工程，優(yōu)化工程布局。提高造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好25度以上坡耕地還林和污染耕地造林任務(wù)，編制新一輪退耕還林實(shí)施方案；扎實(shí)推進(jìn)三北防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理和沙化土地封禁保護(hù)建設(shè)工程，加強(qiáng)“一帶一路”等重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙，爭取將國家重要濕地中的濕地類型自然保護(hù)區(qū)納入退耕還濕范疇；加快推進(jìn)國家儲備林建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，吸引社會力量參與造林綠化。著力提升森林質(zhì)量方面，扎實(shí)推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加強(qiáng)森林經(jīng)營，編制森林經(jīng)營中長期規(guī)劃，制定省級、縣級森林經(jīng)營規(guī)劃編制指南，完善森林經(jīng)營撫育技術(shù)規(guī)程，按照“五宜”要求，分區(qū)施策。實(shí)施好三年滾動(dòng)營造林生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)《國家儲備林制度方案》，出臺《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃（2016-2050年）》。加快落實(shí)國有林區(qū)、國有林場改革政策，盡快出臺化解森工企業(yè)和國有林場金融機(jī)構(gòu)債務(wù)的指導(dǎo)意見，落實(shí)“45、55”林業(yè)特殊工種提前退休政策，加強(qiáng)國有林區(qū)林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對深山遠(yuǎn)山職工搬遷、國有林區(qū)林場管護(hù)用房給予支持。深化集體林權(quán)制度改革，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，探索建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償動(dòng)態(tài)調(diào)整和分級補(bǔ)償機(jī)制。著力開展森林城市建設(shè)方面，研究編制全國森林城市建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，搞好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來，搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林，搞好城市群造林綠化，擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間。著力建設(shè)國家公園方面，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部出臺野生動(dòng)植物保護(hù)型國家公園建設(shè)扶持政策，配合國家發(fā)展改革委，結(jié)合國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)大熊貓、東北虎豹、亞洲象、藏羚羊等珍稀野生動(dòng)物保護(hù)類的國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建立珍稀野生動(dòng)植物類型的國家公園打好基礎(chǔ)。

在今后的工作中，計(jì)財(cái)司將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，不斷提高認(rèn)識、深化理解，認(rèn)真貫徹局黨組的各項(xiàng)部署，全心全意完成好局黨組交辦的各項(xiàng)工作，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。