一、深入學(xué)習(xí)總書記對港澳臺工作重要論述精神 

（一）香港、澳門與祖國內(nèi)地的命運(yùn)始終相連 

近年來，習(xí)總書記在多個場合先后發(fā)表對港澳工作的重要論述。其中，2013年3月18日在會見香港特別行政區(qū)行政長官梁振英、澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安時指出：香港、澳門與祖國內(nèi)地的命運(yùn)始終緊密相連。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要香港、澳門與祖國內(nèi)地堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，需要港澳0同胞與內(nèi)地人民堅持守望相助、攜手共進(jìn)。他還分別針對香港和澳門的發(fā)展指出：眾人拾柴火焰高，希望香港社會各界緊密團(tuán)結(jié)起來，支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，共同開創(chuàng)香港更加美好的未來。當(dāng)前澳門正處于歷史上比較好的時期。但未來發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。希望澳門特別行政區(qū)政府和社會各界增強(qiáng)憂患意識，利用有利時機(jī)和條件，研究解決制約發(fā)展的突出問題，為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)?？梢哉f，總書記的論述既指明了香港、澳門和祖國內(nèi)地的密切關(guān)系，也為香港、澳門的發(fā)展指明了方向，同時也是我們開展旅游對港澳工作的指引。 

（二）從中華民族整體利益的高度把握兩岸關(guān)系大局 

2015年11月7日，習(xí)近平總書記站在政治家的高度，與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九進(jìn)行了歷史性的會面，影響深遠(yuǎn)。習(xí)總書記在致辭時指出：兩岸關(guān)系66年的發(fā)展歷程表明，不管兩岸同胞經(jīng)歷多少風(fēng)雨，有過多長時間的隔絕，沒有任何力量能把我們分開。因?yàn)槲覀兪谴驍喙穷^連著筋的同胞兄弟，是血濃于水的一家人。當(dāng)前，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨方向和道路的抉擇，我們今天坐在一起，是為了讓歷史悲劇不再重演，讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果不得而復(fù)失，讓兩岸同胞繼續(xù)開創(chuàng)和平安寧的生活，讓我們的子孫后代共享美好的未來。兩岸雙方應(yīng)該從兩岸關(guān)系發(fā)展歷程中得到啟迪，以對民族負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)作出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的選擇。我們應(yīng)該以行動向世人表明，兩岸中國人完全有能力、有智慧解決好自己的問題，并共同為世界和地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)。 

這次會見是習(xí)總書記對兩岸關(guān)系多年來高度關(guān)注的結(jié)果。習(xí)總書記在2013年6月13日會見中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時就提出：堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關(guān)系大局。我們堅持維護(hù)中華民族根本利益，維護(hù)包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女共同利益。從中華民族整體利益把握兩岸關(guān)系大局、最根本的、最核心的是維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整。大陸和臺灣雖然尚未統(tǒng)一，但同屬一個中國，是不可分割的整體。國共兩黨理應(yīng)堅持一個中國立場、共同維護(hù)一個中國框架。希望兩黨都本著對歷史、對人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，以中華民族整體利益為重，把握好兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局，推動兩岸關(guān)系沿著正確方向不斷向前邁進(jìn)。 

二、旅游對港澳臺工作意義重大 

“一肩挑雙責(zé)”，是旅游對港澳臺工作的突出特點(diǎn)。在促進(jìn)兩岸四地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，旅游作為中央對港澳臺工作的組成部分，承擔(dān)著服務(wù)政治大局的重要職責(zé)。近年來，旅游行業(yè)按照中央對港澳臺工作方針和總體部署，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅決貫徹中央一國兩制、維護(hù)港澳繁榮與穩(wěn)定的指導(dǎo)方針，利用內(nèi)地（大陸）與港澳臺旅游交流規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)互動強(qiáng)、文化傳播廣、社會影響深等特點(diǎn)，不斷深化兩岸四地旅游交流合作，為促進(jìn)港澳臺地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展、拉動就業(yè)、改善民生提供了有力支撐，旅游交流已成為兩岸四地人員往來、情感交流的主渠道和重要橋梁，得到了港澳臺地區(qū)社會和民眾的普遍認(rèn)同和高度評價。 

（一）政治意義重大 

一是有力落實(shí)“一國兩制”方針。旅游行業(yè)始終站在全局和政治的高度，通過推動內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游、研究和落實(shí)CEPA各項(xiàng)涉旅措施、支持澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展等途徑，充分發(fā)揮了旅游在促進(jìn)三地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合帶動作用，為香港、澳門回歸后的繁榮與穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，有力落實(shí)了中央“一國兩制”方針。 

二是旅游交流成為對臺交流的主渠道。隨著兩岸旅游交流合作不斷發(fā)展，我局領(lǐng)導(dǎo)利用率團(tuán)入臺參加旅游展覽、交流活動等契機(jī)，與當(dāng)?shù)芈糜渭跋嚓P(guān)業(yè)界廣泛接觸，深入基層，回應(yīng)訴求，爭取民心。同時，利用展會、聯(lián)誼會等各種“請進(jìn)來”的平臺，推動兩岸旅游業(yè)界往來。在國臺辦的指導(dǎo)下，我局與公安部等相關(guān)部門建立了協(xié)作制度，共同推動旅游交流成為兩岸交流的排頭兵與主渠道。 

三是兩岸四地旅游交流機(jī)制日益完善。2003年12月，我局和港澳特區(qū)政府有關(guān)部門簽署了《加強(qiáng)內(nèi)地與香港（澳門）更緊密旅游合作協(xié)議書》，建立了旅游定期工作磋商機(jī)制。2015年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我局與澳門特區(qū)政府簽署《關(guān)于成立內(nèi)地與澳門關(guān)于促進(jìn)澳門世界旅游休閑中心建設(shè)聯(lián)合工作委員會的協(xié)議》，為共同推進(jìn)澳門世界旅游休閑中心建設(shè)提供機(jī)制化保障，標(biāo)志著兩地旅游交流合作進(jìn)入新階段。 

我局以海峽兩岸旅游交流協(xié)會（簡稱“海旅會”）名義和臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會（簡稱“臺旅會”）建立了定期磋商機(jī)制。雙方建立并在實(shí)踐中不斷完善旅游市場監(jiān)管、重大旅游安全信息預(yù)警以及突發(fā)事件應(yīng)急處置等長效機(jī)制，妥善處置了多起重大旅游安全事故；將海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會、海峽旅游博覽會等已有平臺的功能和內(nèi)涵不斷拓展和延伸，又相繼創(chuàng)辦了海峽兩岸旅游交流圓桌會議和海峽兩岸臺北旅展，為兩岸業(yè)界高層人士交流對話搭建了新平臺，拓寬了面向臺灣業(yè)界和民眾做工作的渠道。2010年5月，海旅會和臺旅會分別在臺北和北京設(shè)立了“海峽兩岸旅游交流協(xié)會臺北辦事處”和“臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會北京辦事處”，成為兩岸分隔六十年后首次互設(shè)具有官方背景的常設(shè)機(jī)構(gòu)，之后又分別在上海和高雄設(shè)立了辦事分處。 

（二）經(jīng)濟(jì)效益顯著 

一是涉港澳惠民旅游政策措施促進(jìn)港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展自2003年以來，內(nèi)地與港澳先后簽署了十個CEPA補(bǔ)充協(xié)議和內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)議，先后推出22條旅游合作措施，涉及五個領(lǐng)域。其中包括開放內(nèi)地49個城市居民赴港澳“個人游”，允許港澳永久居民在內(nèi)地從事旅游職業(yè)等。在內(nèi)地全境允許港澳合資旅行社經(jīng)營內(nèi)地居民團(tuán)隊出境游業(yè)務(wù)（不含臺灣）。旅游是內(nèi)地對港澳開放程度最高的領(lǐng)域之一。內(nèi)地居民赴港澳“個人游”等政策產(chǎn)生了顯著的綜合效益，直接推動了港澳旅游業(yè)的發(fā)展，拉動了旅游投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，香港迪士尼樂園、昂坪360、啟德郵輪碼頭和澳門多家旅游酒店綜合體等一批旅游新設(shè)施相繼啟用運(yùn)營。在增加就業(yè)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及凝聚人心、提升港澳社會信心方面也發(fā)揮了明顯作用。 

二是旅游對臺交流經(jīng)濟(jì)效益顯著。按照中央關(guān)于積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則，我局會同相關(guān)部門，把握主動，掌控節(jié)奏，穩(wěn)步出臺實(shí)施大陸居民赴臺旅游各項(xiàng)政策，于2008年7月18日開放大陸居民赴臺旅游，開啟了兩岸人員雙向往來新篇章，分批開放大陸31個?。▍^(qū)、市）赴臺團(tuán)隊旅游，又陸續(xù)開放北京、上海等47個城市居民赴臺“個人游”，開放海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)20個城市居民赴金馬澎地區(qū)“個人游”，大陸赴臺旅游組團(tuán)社數(shù)量增加至311家。兩岸旅游交流的迅速發(fā)展，有效拉動了臺灣住宿、交通、零售等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉動了投資，改善了民生。隨著赴臺旅游規(guī)模效益日益凸顯，市場能量持續(xù)釋放，為臺灣民眾帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。據(jù)臺方統(tǒng)計，2008年至2013年，開放大陸居民赴臺旅游累計為臺灣帶去約3829億元新臺幣的直接旅游收入。臺灣旅游收入占臺灣GDP的比重從2008年的2.94%上升至2013年的5.3%，為臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)注入了動力和活力。 

三是港澳臺市場是我入境旅游的基礎(chǔ)市場近年來，港澳臺同胞入境旅游市場呈現(xiàn)高位運(yùn)行態(tài)勢，旅游收益持續(xù)增長，港澳臺同胞占入境旅游總?cè)藬?shù)的比例超過80%，過夜人數(shù)逾60%，是很多省份的主要入境客源市場，對于入境旅游整體市場的發(fā)展起到基礎(chǔ)性作用。2015年，港澳臺同胞入境旅游市場成績喜人，10783萬人次，同比增長5.6%，有效帶動了我入境旅游整體市場增長4.3%。 

為夯實(shí)港澳臺同胞入境旅游市場的基礎(chǔ)地位，我們圍繞 “鞏固傳統(tǒng)、開發(fā)新興、培育潛在、穩(wěn)住規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益”的整體開發(fā)思路，以做好市場梯度開發(fā)為目標(biāo)，以延長停留時間和提升旅游消費(fèi)為重點(diǎn)，以加大對中西部地區(qū)旅游線路和產(chǎn)品的宣傳推廣力度為方向，強(qiáng)化市場開發(fā)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性，不斷挖掘市場潛力與效益。 

三、“學(xué)做結(jié)合”，做好旅游對港澳臺工作 

作為國家旅游局港澳臺司的黨員干部，我們應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于港澳臺的重要論述和精神實(shí)質(zhì)，作為我們工作的指針。我們要用“做合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)，努力踐行總書記的指示，積極推動旅游對港澳臺各項(xiàng)工作。 

（—）新形勢新要求 

香港目前出現(xiàn)的一些社會問題，如“占中”、“旺角暴亂”等，其根源在于部分青少年由于種種原因而對國家、民族、身份的迷惘，給了所謂的“港獨(dú)”分子以可乘之機(jī)。李克強(qiáng)總理說，要加深內(nèi)地和港澳在社會、民生、文化、教育等方面的交流合作，這對香港社會是大有裨益的。長遠(yuǎn)而言，透過這些積極的多元化交流，引導(dǎo)和加深青少年對中華文化的認(rèn)知，將可收春風(fēng)化雨之效。這是對我們目前開展的港澳青少年游學(xué)工作的肯定，提升了我們工作的意義，同時也給我們提出了更高的要求。 

臺灣方面，民進(jìn)黨年初選舉獲勝，將于5月20日掌握臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，給兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來諸多不確定因素。“520”后，我們還要繼續(xù)發(fā)揮旅游在兩岸關(guān)系中的特殊作用，用更高的工作水平來落實(shí)中央對臺大政方針。 

（二） “學(xué)做結(jié)合”，提升工作水平 

新形勢提出了新要求，我們必須進(jìn)一步提升工作水平。恰逢此時，中央決定要在全黨開展以“深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，做合格的共產(chǎn)黨員”學(xué)習(xí)教育。我覺得這項(xiàng)舉措是非常有必要的，一方面試因 “兩學(xué)一做”是面向全體黨員的教育，這是深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐；另一方面是我們可以借此契機(jī)，加強(qiáng)思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，筑牢精神防線，進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列中央講話精神，以學(xué)習(xí)促工作。 

“兩學(xué)一做”,“學(xué)”是前提和基礎(chǔ)，“做”是重點(diǎn)和最終目的。具體來說，我們要按照動員會上的要求做到以下幾點(diǎn)：一是全司黨員干部都要深刻理解“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)教育是推動“四個全面”建設(shè)和鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果的重要舉措，應(yīng)抓住學(xué)習(xí)教育這一契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話，努力增強(qiáng)四個意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做合格黨員。二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育一脈相承，全司黨員干部要從各方面比照之前的要求，端正思想作風(fēng)，積極思考“怎么學(xué)”、“怎么做”和“解決什么問題”，用做一名“優(yōu)秀”共產(chǎn)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求。三是“兩學(xué)一做”要求指導(dǎo)實(shí)際工作，堅持兩手抓、兩促進(jìn)，把學(xué)習(xí)教育與旅游對港澳臺業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，凸顯港澳臺司黨支部的特色。把黨性修養(yǎng)與工作能力的提升作為學(xué)習(xí)教育成效的檢驗(yàn)，為推進(jìn)旅游對港澳臺事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。