一、深入學習總書記對港澳臺工作重要論述精神 

（一）香港、澳門與祖國內地的命運始終相連 

近年來，習總書記在多個場合先后發(fā)表對港澳工作的重要論述。其中，2013年3月18日在會見香港特別行政區(qū)行政長官梁振英、澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安時指出：香港、澳門與祖國內地的命運始終緊密相連。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要香港、澳門與祖國內地堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，需要港澳0同胞與內地人民堅持守望相助、攜手共進。他還分別針對香港和澳門的發(fā)展指出：眾人拾柴火焰高，希望香港社會各界緊密團結起來，支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，共同開創(chuàng)香港更加美好的未來。當前澳門正處于歷史上比較好的時期。但未來發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。希望澳門特別行政區(qū)政府和社會各界增強憂患意識，利用有利時機和條件，研究解決制約發(fā)展的突出問題，為澳門長遠發(fā)展夯實基礎。可以說，總書記的論述既指明了香港、澳門和祖國內地的密切關系，也為香港、澳門的發(fā)展指明了方向，同時也是我們開展旅游對港澳工作的指引。 

（二）從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局 

2015年11月7日，習近平總書記站在政治家的高度，與臺灣地區(qū)領導人馬英九進行了歷史性的會面，影響深遠。習總書記在致辭時指出：兩岸關系66年的發(fā)展歷程表明，不管兩岸同胞經(jīng)歷多少風雨，有過多長時間的隔絕，沒有任何力量能把我們分開。因為我們是打斷骨頭連著筋的同胞兄弟，是血濃于水的一家人。當前，兩岸關系發(fā)展面臨方向和道路的抉擇，我們今天坐在一起，是為了讓歷史悲劇不再重演，讓兩岸關系和平發(fā)展成果不得而復失，讓兩岸同胞繼續(xù)開創(chuàng)和平安寧的生活，讓我們的子孫后代共享美好的未來。兩岸雙方應該從兩岸關系發(fā)展歷程中得到啟迪，以對民族負責，對歷史負責的擔當作出經(jīng)得起歷史檢驗的選擇。我們應該以行動向世人表明，兩岸中國人完全有能力、有智慧解決好自己的問題，并共同為世界和地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展繁榮作出更大貢獻。 

這次會見是習總書記對兩岸關系多年來高度關注的結果。習總書記在2013年6月13日會見中國國民黨榮譽主席吳伯雄時就提出：堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局。我們堅持維護中華民族根本利益，維護包括臺灣同胞在內的全體中華兒女共同利益。從中華民族整體利益把握兩岸關系大局、最根本的、最核心的是維護國家領土和主權完整。大陸和臺灣雖然尚未統(tǒng)一，但同屬一個中國，是不可分割的整體。國共兩黨理應堅持一個中國立場、共同維護一個中國框架。希望兩黨都本著對歷史、對人民負責任的態(tài)度，以中華民族整體利益為重，把握好兩岸關系和平發(fā)展大局，推動兩岸關系沿著正確方向不斷向前邁進。 

二、旅游對港澳臺工作意義重大 

“一肩挑雙責”，是旅游對港澳臺工作的突出特點。在促進兩岸四地經(jīng)濟發(fā)展的同時，旅游作為中央對港澳臺工作的組成部分，承擔著服務政治大局的重要職責。近年來，旅游行業(yè)按照中央對港澳臺工作方針和總體部署，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，堅決貫徹中央一國兩制、維護港澳繁榮與穩(wěn)定的指導方針，利用內地（大陸）與港澳臺旅游交流規(guī)模大、經(jīng)濟互動強、文化傳播廣、社會影響深等特點，不斷深化兩岸四地旅游交流合作，為促進港澳臺地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展、拉動就業(yè)、改善民生提供了有力支撐，旅游交流已成為兩岸四地人員往來、情感交流的主渠道和重要橋梁，得到了港澳臺地區(qū)社會和民眾的普遍認同和高度評價。 

（一）政治意義重大 

一是有力落實“一國兩制”方針。旅游行業(yè)始終站在全局和政治的高度，通過推動內地居民赴港澳地區(qū)旅游、研究和落實CEPA各項涉旅措施、支持澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展等途徑，充分發(fā)揮了旅游在促進三地經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合帶動作用，為香港、澳門回歸后的繁榮與穩(wěn)定做出了積極的貢獻，有力落實了中央“一國兩制”方針。 

二是旅游交流成為對臺交流的主渠道。隨著兩岸旅游交流合作不斷發(fā)展，我局領導利用率團入臺參加旅游展覽、交流活動等契機，與當?shù)芈糜渭跋嚓P業(yè)界廣泛接觸，深入基層，回應訴求，爭取民心。同時，利用展會、聯(lián)誼會等各種“請進來”的平臺，推動兩岸旅游業(yè)界往來。在國臺辦的指導下，我局與公安部等相關部門建立了協(xié)作制度，共同推動旅游交流成為兩岸交流的排頭兵與主渠道。 

三是兩岸四地旅游交流機制日益完善。2003年12月，我局和港澳特區(qū)政府有關部門簽署了《加強內地與香港（澳門）更緊密旅游合作協(xié)議書》，建立了旅游定期工作磋商機制。2015年6月，經(jīng)國務院批準，我局與澳門特區(qū)政府簽署《關于成立內地與澳門關于促進澳門世界旅游休閑中心建設聯(lián)合工作委員會的協(xié)議》，為共同推進澳門世界旅游休閑中心建設提供機制化保障，標志著兩地旅游交流合作進入新階段。 

我局以海峽兩岸旅游交流協(xié)會（簡稱“海旅會”）名義和臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會（簡稱“臺旅會”）建立了定期磋商機制。雙方建立并在實踐中不斷完善旅游市場監(jiān)管、重大旅游安全信息預警以及突發(fā)事件應急處置等長效機制，妥善處置了多起重大旅游安全事故；將海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會、海峽旅游博覽會等已有平臺的功能和內涵不斷拓展和延伸，又相繼創(chuàng)辦了海峽兩岸旅游交流圓桌會議和海峽兩岸臺北旅展，為兩岸業(yè)界高層人士交流對話搭建了新平臺，拓寬了面向臺灣業(yè)界和民眾做工作的渠道。2010年5月，海旅會和臺旅會分別在臺北和北京設立了“海峽兩岸旅游交流協(xié)會臺北辦事處”和“臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會北京辦事處”，成為兩岸分隔六十年后首次互設具有官方背景的常設機構，之后又分別在上海和高雄設立了辦事分處。 

（二）經(jīng)濟效益顯著 

一是涉港澳惠民旅游政策措施促進港澳經(jīng)濟發(fā)展自2003年以來，內地與港澳先后簽署了十個CEPA補充協(xié)議和內地與港澳基本實現(xiàn)服務貿易自由化協(xié)議，先后推出22條旅游合作措施，涉及五個領域。其中包括開放內地49個城市居民赴港澳“個人游”，允許港澳永久居民在內地從事旅游職業(yè)等。在內地全境允許港澳合資旅行社經(jīng)營內地居民團隊出境游業(yè)務（不含臺灣）。旅游是內地對港澳開放程度最高的領域之一。內地居民赴港澳“個人游”等政策產(chǎn)生了顯著的綜合效益，直接推動了港澳旅游業(yè)的發(fā)展，拉動了旅游投資和基礎設施建設，香港迪士尼樂園、昂坪360、啟德郵輪碼頭和澳門多家旅游酒店綜合體等一批旅游新設施相繼啟用運營。在增加就業(yè)、刺激經(jīng)濟復蘇以及凝聚人心、提升港澳社會信心方面也發(fā)揮了明顯作用。 

二是旅游對臺交流經(jīng)濟效益顯著。按照中央關于積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則，我局會同相關部門，把握主動，掌控節(jié)奏，穩(wěn)步出臺實施大陸居民赴臺旅游各項政策，于2008年7月18日開放大陸居民赴臺旅游，開啟了兩岸人員雙向往來新篇章，分批開放大陸31個省（區(qū)、市）赴臺團隊旅游，又陸續(xù)開放北京、上海等47個城市居民赴臺“個人游”，開放海峽西岸經(jīng)濟區(qū)20個城市居民赴金馬澎地區(qū)“個人游”，大陸赴臺旅游組團社數(shù)量增加至311家。兩岸旅游交流的迅速發(fā)展，有效拉動了臺灣住宿、交通、零售等旅游相關產(chǎn)業(yè)，拉動了投資，改善了民生。隨著赴臺旅游規(guī)模效益日益凸顯，市場能量持續(xù)釋放，為臺灣民眾帶來了實實在在的利益。據(jù)臺方統(tǒng)計，2008年至2013年，開放大陸居民赴臺旅游累計為臺灣帶去約3829億元新臺幣的直接旅游收入。臺灣旅游收入占臺灣GDP的比重從2008年的2.94%上升至2013年的5.3%，為臺灣經(jīng)濟轉型、擴大內需、增加就業(yè)注入了動力和活力。 

三是港澳臺市場是我入境旅游的基礎市場近年來，港澳臺同胞入境旅游市場呈現(xiàn)高位運行態(tài)勢，旅游收益持續(xù)增長，港澳臺同胞占入境旅游總人數(shù)的比例超過80%，過夜人數(shù)逾60%，是很多省份的主要入境客源市場，對于入境旅游整體市場的發(fā)展起到基礎性作用。2015年，港澳臺同胞入境旅游市場成績喜人，10783萬人次，同比增長5.6%，有效帶動了我入境旅游整體市場增長4.3%。 

為夯實港澳臺同胞入境旅游市場的基礎地位，我們圍繞 “鞏固傳統(tǒng)、開發(fā)新興、培育潛在、穩(wěn)住規(guī)模、優(yōu)化結構、增加效益”的整體開發(fā)思路，以做好市場梯度開發(fā)為目標，以延長停留時間和提升旅游消費為重點，以加大對中西部地區(qū)旅游線路和產(chǎn)品的宣傳推廣力度為方向，強化市場開發(fā)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性和創(chuàng)新性，不斷挖掘市場潛力與效益。 

三、“學做結合”，做好旅游對港澳臺工作 

作為國家旅游局港澳臺司的黨員干部，我們應認真領會習近平總書記關于港澳臺的重要論述和精神實質，作為我們工作的指針。我們要用“做合格黨員”的標準，努力踐行總書記的指示，積極推動旅游對港澳臺各項工作。 

（—）新形勢新要求 

香港目前出現(xiàn)的一些社會問題，如“占中”、“旺角暴亂”等，其根源在于部分青少年由于種種原因而對國家、民族、身份的迷惘，給了所謂的“港獨”分子以可乘之機。李克強總理說，要加深內地和港澳在社會、民生、文化、教育等方面的交流合作，這對香港社會是大有裨益的。長遠而言，透過這些積極的多元化交流，引導和加深青少年對中華文化的認知，將可收春風化雨之效。這是對我們目前開展的港澳青少年游學工作的肯定，提升了我們工作的意義，同時也給我們提出了更高的要求。 

臺灣方面，民進黨年初選舉獲勝，將于5月20日掌握臺灣地區(qū)領導權，給兩岸關系的發(fā)展帶來諸多不確定因素。“520”后，我們還要繼續(xù)發(fā)揮旅游在兩岸關系中的特殊作用，用更高的工作水平來落實中央對臺大政方針。 

（二） “學做結合”，提升工作水平 

新形勢提出了新要求，我們必須進一步提升工作水平。恰逢此時，中央決定要在全黨開展以“深入學習黨章黨規(guī)，深入學習習近平總書記系列重要講話，做合格的共產(chǎn)黨員”學習教育。我覺得這項舉措是非常有必要的，一方面試因 “兩學一做”是面向全體黨員的教育，這是深化黨內教育的又一次重要實踐；另一方面是我們可以借此契機，加強思想建設、紀律建設，筑牢精神防線，進一步深刻學習、領會習近平總書記系列中央講話精神，以學習促工作。 

“兩學一做”,“學”是前提和基礎，“做”是重點和最終目的。具體來說，我們要按照動員會上的要求做到以下幾點：一是全司黨員干部都要深刻理解“兩學一做”學習教育的重要意義，充分認識學習教育是推動“四個全面”建設和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動與“三嚴三實”專題教育成果的重要舉措，應抓住學習教育這一契機，認真學習黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話，努力增強四個意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，做合格黨員。二是“兩學一做”學習教育與黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育一脈相承，全司黨員干部要從各方面比照之前的要求，端正思想作風，積極思考“怎么學”、“怎么做”和“解決什么問題”，用做一名“優(yōu)秀”共產(chǎn)黨員的高標準來嚴格要求自己，全面落實從嚴治黨的要求。三是“兩學一做”要求指導實際工作，堅持兩手抓、兩促進，把學習教育與旅游對港澳臺業(yè)務工作有機結合，凸顯港澳臺司黨支部的特色。把黨性修養(yǎng)與工作能力的提升作為學習教育成效的檢驗，為推進旅游對港澳臺事業(yè)發(fā)展做出應有貢獻。