深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神 

強(qiáng)化“四個意識”以黨建統(tǒng)領(lǐng)民生業(yè)務(wù)發(fā)展 

國家開發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部副總裁 評審三局黨支部書記、局長 孟亞平 

（2016年4月） 

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，明確黨建理論的學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點 

（一）黨的理論及主要內(nèi)容 

黨的理論是指建立在馬克思主義唯物史觀基礎(chǔ)上的科學(xué)理論?！饵h章》明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是黨的性質(zhì)。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的行動指南是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。黨在社會主義初級階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。黨的四項基本原則是堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。黨的建設(shè)必須堅決實現(xiàn)以下四項基本要求：第一，堅持黨的基本路線。第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實。第三，堅持全心全意為人民服務(wù)。第四，堅持民主集中制。 

（二）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨建的重要論述，把握當(dāng)前黨建理論的熱點和重點 

習(xí)近平同志關(guān)于黨的建設(shè)重要論述，內(nèi)涵十分豐富，主要體現(xiàn)在“六個建設(shè)”，即，思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。 

一是在思想建設(shè)方面，他強(qiáng)調(diào)，堅持對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。二是在政治建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。三是在組織建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程；加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，要靠鐵的紀(jì)律；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是治吏。四是在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線；工作作風(fēng)問題絕對不是小事；強(qiáng)調(diào)解決“四風(fēng)”問題。五是在反腐倡廉建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識。六是在制度建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)建立加強(qiáng)黨的建設(shè)的長效機(jī)制。 

（三）嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化“四個意識”，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的黨員 

首先，什么是紀(jì)律和規(guī)矩？它們兩者之間是什么關(guān)系？黨的政治紀(jì)律，是指對各級黨組織和全體黨員的政治活動和政治行動的基本要求，是必須遵守的行為準(zhǔn)則。黨的規(guī)矩包括四個方面：一是黨章，這是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;二是黨的紀(jì)律;三是國家法律;四是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。從概念的層面，“黨的規(guī)矩”要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩。 

其次，深入領(lǐng)會“四個意識”的含義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。1月29日召開的中央政治局會議提出，只有增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅定有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在“一把手”讀書班上，胡懷邦董事長強(qiáng)調(diào)，“四個意識”中，政治意識是根本，大局意識是基礎(chǔ)，核心意識是關(guān)鍵，看齊意識是重點。我們要始終胸懷全局，增強(qiáng)看齊意識，經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。作為我們局的同志來說，中央和行黨委定下來的事情，一定要照著辦、抓緊干。 

二、堅定理想信念，增強(qiáng)黨性意識，常補(bǔ)精神之“鈣” 

（一）以“兩學(xué)一做”為抓手，擰緊理想信念“總開關(guān)” 

中央明確指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。 

（二）以“兩學(xué)一做”為重點，不斷強(qiáng)化黨性意識 

學(xué)黨章，主要是明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。學(xué)黨規(guī)，主要指廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等，這是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。學(xué)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動。做合格黨員，就是要著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展、新形勢下開發(fā)性金融事業(yè)對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。 

（三）重溫毛澤東同志的《黨委會的工作方法》，講求工作方法，提高工作水平 

毛澤東同志的《黨委會的工作方法》包括了“黨委書記要善于當(dāng)班長”、“要把問題擺到桌面上來”、“互通情報”、“學(xué)會彈鋼琴”、“要抓緊”、“胸中有數(shù)”、“精兵簡政”、“力戒驕傲”等12個方面的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要搞好班子團(tuán)結(jié)、堅持民主集中制、講求工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。胡懷邦董事長指出，“一把手”，要掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)好用好哲學(xué)，學(xué)會統(tǒng)籌兼顧，抓住主要矛盾，在工作中要抓住主要矛盾，解決根本問題。這不僅適用于領(lǐng)導(dǎo)干部，也適用于普通的黨員干部。 

三、深刻理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新理念、新思路，真正把國家的大政方針學(xué)深學(xué)透 

（一）關(guān)于深入認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 

習(xí)近平總書記指出，“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點是：增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。胡懷邦董事長強(qiáng)調(diào)，對開行來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是我們服務(wù)戰(zhàn)略和經(jīng)營發(fā)展的大環(huán)境、大背景。開行“十三五”發(fā)展的階段性特征是，處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、創(chuàng)新發(fā)展期和重大考驗期，這是行黨委在深刻領(lǐng)會我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)上作出的重要判斷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“新常態(tài)不是一個筐子，不要什么都往里面裝”， “新常態(tài)不是一個避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)”。 

（二）關(guān)于深入理解五大發(fā)展理念 

十八屆五中全會提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。這是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。胡懷邦董事長指出，五大發(fā)展理念是深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的思想結(jié)晶。 

（三）關(guān)于深入領(lǐng)會供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 

一些專家學(xué)者把我們所講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派混為一談，一味地用西方的概念解釋中國問題，用西方的理論指導(dǎo)中國實踐。這些對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的解讀都是不完整、不正確的。習(xí)近平總書記指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。 

四、認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行要求，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，層層落實“兩個責(zé)任” 

（一）以巡視整改為契機(jī)，摒棄“金融央企黨建特殊論”，全面貫徹落實管黨治黨責(zé)任 

針對中央第五巡視組向我行反饋的巡視意見，要切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒糾正“四風(fēng)”；加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；堅持黨管干部原則，樹立正確用人導(dǎo)向。在思想認(rèn)識上，要徹底摒棄“金融央企黨建特殊論”。胡懷邦董事長指出，作為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，決不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在一邊，忘記黨性原則和政治立場。 

（二）主動落實“兩個責(zé)任”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，當(dāng)標(biāo)桿、做表率 

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要修枝剪葉，自覺提高；要從諫如流，自覺接受監(jiān)督。要求別人做的自己先做到，要求別人不做的自己堅決不做。對于我來說，首先要從自身做起，當(dāng)好第一責(zé)任人，對黨負(fù)責(zé)，對我們局負(fù)責(zé)，對大家的成長負(fù)責(zé)。在工作和生活中，要時刻接受黨內(nèi)各項監(jiān)督。對于班子成員和處長，要在分管的領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在思想學(xué)習(xí)、工作推動、紀(jì)律監(jiān)督等方面，增強(qiáng)主體責(zé)任的意識。對于支部委員，要按照各自的職責(zé)，在組織發(fā)展、黨建宣傳、紀(jì)檢監(jiān)督、青年培養(yǎng)等方面承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要發(fā)揮好紀(jì)檢委員的監(jiān)督責(zé)任，及時給大家敲敲警鐘、拉拉袖子。對于黨小組長，要充分注重發(fā)揮他們在支部與黨員之間的紐帶作用，做好小組學(xué)習(xí)、組織生活會等工作。 

五、主動落實行黨委戰(zhàn)略部署，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，做好本職工作，推動民生業(yè)務(wù)邁上新臺階 

（一）明確行黨委對民生業(yè)務(wù)發(fā)展的決策部署，聚焦熱點，支持重點 

今年“兩會”精神和《“十三五”規(guī)劃綱要》中，有許多任務(wù)都與我們的工作密切相關(guān)。比如，在脫貧攻堅方面，今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧，其中易地搬遷200萬人以上。在“三農(nóng)”發(fā)展方面，將實施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程。在棚戶區(qū)改造方面，要完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。胡懷邦董事長指出，我們要主動適應(yīng)新常態(tài)，聚焦國家戰(zhàn)略重點，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用好有限金融資源，努力取得更大實效。 

（二）繼續(xù)堅持“三融入”支部工作法為指導(dǎo)，做到“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)規(guī)矩、真感情”，以黨建統(tǒng)領(lǐng)民生業(yè)務(wù)發(fā)展 

支部會繼續(xù)堅持 “高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)規(guī)矩、真感情”，牢固樹立“抓黨建就是抓業(yè)務(wù)發(fā)展”的理念，從細(xì)小事情做起，嚴(yán)格內(nèi)部管理，全心全意服務(wù)員工，營造積極向上的團(tuán)隊氛圍，以黨建統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展。下一步，我們將做好以下方面工作：一是堅持“高標(biāo)準(zhǔn)”，在工作中繼續(xù)堅持“三融入”工作法，“六必談”和“首問負(fù)責(zé)制”等做法，按照“一崗雙責(zé)”的要求，主動承擔(dān)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓好落實。二是堅持“嚴(yán)規(guī)矩”，從細(xì)小事情做起，嚴(yán)格內(nèi)部管理。按照行內(nèi)的要求，繼續(xù)加強(qiáng)對考勤、保密、費(fèi)用、督辦等方面的內(nèi)部管理。三是堅持“真感情”，主動關(guān)心員工，營造積極向上的團(tuán)隊氛圍。