三、我國已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革新階段

從我國改革走過的道路來看，我國已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革新階段。黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總目標(biāo)，這就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，必須是全面系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。如果說現(xiàn)在的改革和過去的改革有什么不同，這是一個(gè)最大的不同點(diǎn)。我們必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題的。我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。我們面臨的矛盾，既有過去長期積累而成的矛盾，也有在解決舊矛盾過程中新產(chǎn)生的矛盾，大量的還是隨著形勢環(huán)境變化新出現(xiàn)的矛盾。這些矛盾許多是這個(gè)發(fā)展階段必然出現(xiàn)的，是躲不開也繞不過去的。

必須看到，在深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。因此，一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框的限制，克服部門利益掣肘，以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措。改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)，注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問題；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

四、我國已經(jīng)進(jìn)入全面依法治國新階段

從黨的執(zhí)政方式領(lǐng)導(dǎo)方式來看，我國已經(jīng)進(jìn)入全面依法治國新階段。黨的十八屆四中全會(huì)就全面依法治國作出戰(zhàn)略部署。全面依法治國，是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義出發(fā)、為更好地治國理政提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是事關(guān)我們黨執(zhí)政方式領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)全局性問題，是我們黨執(zhí)政方式領(lǐng)導(dǎo)方式的歷史性進(jìn)步。我們黨對依法治國問題的認(rèn)識經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程。新中國成立初期，我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時(shí)，積極運(yùn)用新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓緊建設(shè)社會(huì)主義法治，初步奠定了社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)。后來，黨在指導(dǎo)思想上發(fā)生“左”的錯(cuò)誤，逐漸對法制不那么重視了，特別是“文化大革命”十年內(nèi)亂使法制遭到嚴(yán)重破壞，付出了沉重代價(jià)，教訓(xùn)十分慘痛。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，始終把法治放在黨和國家大局中來考慮、來謀劃、來推進(jìn)，依法治國取得重大成就。我們黨是在一個(gè)有13億多人口的地域遼闊、民族眾多、國情復(fù)雜的大國執(zhí)政，要保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，都需要秉持法律這個(gè)準(zhǔn)繩、用好法治這個(gè)方式。市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是法治經(jīng)濟(jì)，和諧社會(huì)應(yīng)該是法治社會(huì)。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和建設(shè)和諧社會(huì)，都需要密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問題，確保我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的人，在很大程度上決定著全面依法治國的方向、道路和進(jìn)度。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，主要是通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動(dòng)和工作來體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，必須首先解決好思想觀念問題，引導(dǎo)各級干部深刻認(rèn)識到，維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，提高憲法法律尊嚴(yán)就是提高黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。

五、黨的建設(shè)進(jìn)入全面從嚴(yán)治黨新階段

從黨所處的地位、黨所面臨的國內(nèi)外環(huán)境和黨的隊(duì)伍的狀況看，黨的建設(shè)進(jìn)入全面從嚴(yán)治黨新階段。我們黨是一個(gè)擁有8700多萬黨員，在一個(gè)有13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，不僅關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。一方面，我們黨成立95年來，沒有辜負(fù)全國各族人民的重托，經(jīng)受住了各種風(fēng)浪、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)波的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革不斷從勝利走向新的勝利。我們黨不愧為偉大、光榮、正確的黨。另一方面，必須清醒地看到，黨的隊(duì)伍包括干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍在思想上、政治上、組織上、紀(jì)律上、作風(fēng)上確實(shí)存在一些不容忽視的問題。應(yīng)該特別引起重視的問題有三個(gè)：一是理想信念滑坡，已經(jīng)成為黨員干部思想政治上的最大隱患。二是紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄，已經(jīng)成為損害黨的形象和戰(zhàn)斗力的突出問題。三是組織功能弱化，已經(jīng)成為一些黨組織軟弱渙散的主要原因，必須引起高度重視并切實(shí)加以解決。

在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。從新中國成立初期毛主席決策處決劉青山、張子善這“二虎”，到今天我們黨處理周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃這“五毒”，其中的教訓(xùn)極其深刻，說明腐敗與反腐敗、腐蝕與反腐蝕的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的；說明不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險(xiǎn)。

新的歷史條件，新的歷史任務(wù)，新的時(shí)代課題，都聚焦到黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本問題上，對鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，對黨始終走在時(shí)代前列、始終成為全國各族人民的主心骨，都提出了新的更高要求。我們黨95年的歷程反復(fù)證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各民族的利益所系、幸福所系。而加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是加強(qiáng)和改善黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)和改善黨在思想政治上的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)同加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，又從來都是內(nèi)在聯(lián)系、不可分割的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本政治前提。為了領(lǐng)導(dǎo)，必須建設(shè)，只有建設(shè)好，才能領(lǐng)導(dǎo)好。而黨的建設(shè)首先是思想建設(shè)。思想建黨是黨的建設(shè)的根本問題。它不僅是建黨之初、建軍之初、革命之初的根本問題，而且是貫穿于黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)全過程，貫穿于我們黨95年全部歷程的根本問題。

今天，思想建黨的任務(wù)，比以往任何時(shí)期都更加重要、更為艱巨，也更為緊迫。思想建黨的任務(wù)不解決，黨的建設(shè)其他任務(wù)就不可能解決、不可能解決好，黨就不可能擔(dān)負(fù)起自己的崇高歷史使命和重大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。改革開放以來我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)新的偉大工程，反復(fù)強(qiáng)調(diào)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，思想建黨是貫穿其中的靈魂和主線。全黨一定要充分認(rèn)識新的歷史條件下思想建黨的極端重要性，增強(qiáng)思想建黨的堅(jiān)定性和自覺性。