3.共享社區(qū)服務(wù)空間，促進城市和諧。開放、和諧是現(xiàn)代文明城市的表征。住宅小區(qū)和城市不僅僅是人們居住的場所，還是體現(xiàn)市民倫理、人文價值的空間載體。充滿活力的城市十分注重人與城市，人與人之間的交流互動，培育歸屬感和認同感。開放式住宅小區(qū)不僅是拆除圍墻和柵欄的形式上的開放，更是服務(wù)空間的和人際交往的開放。

一方面，開放小區(qū)增加了社區(qū)服務(wù)空間。封閉式小區(qū)表面上看可以滿足人們生活的私密性和安全性，但實際上卻降低了人們的生活品質(zhì)。生活區(qū)與工作、教育、醫(yī)療、商業(yè)區(qū)域的隔離，增加了人、財、物在城市不同區(qū)域內(nèi)的移動，加大了能源消耗，加重了環(huán)境污染。開放的小區(qū)，道路兩側(cè)的商業(yè)店面為居民提供各種生活服務(wù)，形成輔助城市主街的“城市生活次街”，讓人們在家門口就能滿足各種生活需求。未來的街區(qū)中，配套的學校和幼兒園、商場以及社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務(wù)等設(shè)施，將大大提高市民的生活品質(zhì)。

另一方面，開放住宅小區(qū)將增強城市人際和諧。從人際互動來說，封閉住宅區(qū)是一種排他性空間，阻礙不同群體間的交往，容易造成區(qū)域人群同質(zhì)化。打開小區(qū)，以“社區(qū)”取代“小區(qū)”，將減少“隔閡”，增加“融合”，有利于形成包容、開放的社會心態(tài)。通達便利的交通、普惠共享的配套設(shè)施、開放友好的街道界面、更多的共享空間為增加社群互動，構(gòu)架豐厚的人居文化與和睦融洽的鄰里關(guān)系創(chuàng)造了條件。

開放小區(qū)有利于增強城市的通達性、生態(tài)性與和諧性，既符合我國的現(xiàn)實需要，也符合世界城市發(fā)展的先進理念。很多發(fā)達國家把空間開放、功能復合、滿足生活需求的“居住街區(qū)”模式作為城市建設(shè)的主要形式。作為社會主義國家，更應(yīng)該重視城市空間的共享性。把共享的理想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實需要統(tǒng)籌各種因素，合理應(yīng)對政策推行過程中遇到的問題。我國已建成的住宅區(qū)有80%以上都是封閉式的，人們住在這樣的封閉小區(qū)里已經(jīng)習以為常，對于街區(qū)制的優(yōu)勢還未有深切的體會。民眾對于開放小區(qū)的政策需要一個心理適應(yīng)期，政府在政策推行過程中也要科學規(guī)劃、漸進而行，為政策的落實預(yù)留恰當?shù)木彌_期。正如住建部部長陳政高回應(yīng)道：“逐步”是要分門別類、循序漸進；“打開”是要因地制宜，采取多種形式，不是簡單的“拆圍墻”。

小區(qū)開放應(yīng)由易到難，由中心到邊緣，依次而行，逐步推進?？梢韵葟男陆ㄐ^(qū)做起，積累經(jīng)驗后再逐步過渡到已建成小區(qū)的開放中；機關(guān)單位大院由于不涉及業(yè)主產(chǎn)權(quán)問題，可以先行開放；處在交通要塞的大型封閉小區(qū)可以部分開放；處在城市邊緣的小區(qū)，封閉或開放對城市交通影響不大，則可緩行。而對于已建成小區(qū)的開放則要依法依規(guī)進行。共享是人們共同的期許，但不能以公共利益為名，損害個人、群體的合法權(quán)益。業(yè)主購房時已經(jīng)為小區(qū)空間支付了“公攤部分”，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地和公共設(shè)施均屬業(yè)主共有。要將小區(qū)空間“公有化”必須通過民主協(xié)商的程序，制定補償細則，依法保障業(yè)主的合法權(quán)益。打開圍墻后的噪音擾民、安全隱患、社區(qū)管理等問題是人們心存憂慮的焦點，這也迫切需要政府提升城市治理能力和服務(wù)水平，綜合運用先進信息技術(shù)，以“智能化”管理取代傳統(tǒng)“高墻”管理，切實滿足居民安寧、安全、安心的管理需求，消除居民對開放小區(qū)的擔憂。

總之，逐步開放小區(qū)是一個系統(tǒng)的工程，要因地制宜、分清主次，兼顧個人利益與公共利益，同步推進城市規(guī)劃與城市治理，真正實現(xiàn)“以人為本”，讓民眾共享城市發(fā)展成果。

（本文為2015年國家社會科學基金項目“汽車社會生態(tài)環(huán)境問題綜合治理研究”[項目編號：15JKS033]階段性研究成果）

（作者單位：福建師范大學馬克思主義學院）