6月3日,巴勒斯坦問(wèn)題國(guó)際支持小組外長(zhǎng)會(huì)將在巴黎召開(kāi)。在經(jīng)歷了無(wú)休止的國(guó)際促和無(wú)果而終后,人們難以對(duì)巴黎外長(zhǎng)會(huì)抱有太多幻想。但這至少能讓國(guó)際社會(huì)從近年來(lái)熱門的伊核、敘利亞、利比亞、也門等問(wèn)題中抽身出來(lái),拿出精力,再好好地審視一下巴勒斯坦問(wèn)題。
明年是聯(lián)大通過(guò)巴以分治決議70周年,第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后的242號(hào)決議通過(guò)50周年。巴以分治決議中規(guī)定的巴勒斯坦面積為1.15萬(wàn)平方公里,在242號(hào)決議中面積進(jìn)一步縮小至6249平方公里。目前,巴勒斯坦名義上控制著約2500平方公里的土地,還被分為A、B、C三區(qū),巴方僅對(duì)A區(qū)的安全、秩序及民事負(fù)責(zé),B區(qū)由巴以共管,C區(qū)完全由以方負(fù)責(zé)。
雖然面積一縮再縮,權(quán)限一減再減,但巴勒斯坦至今仍未實(shí)現(xiàn)建國(guó)夢(mèng)想,建國(guó)之路也遙遙無(wú)期。巴勒斯坦問(wèn)題至今已成為中東最長(zhǎng)久的痛,并與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題或多或少相互關(guān)聯(lián)。地區(qū)某些極端勢(shì)力也在利用這一問(wèn)題蠱惑人心,為自己的發(fā)展尋求空間。巴勒斯坦問(wèn)題不解決,中東就不會(huì)太平;中東不太平,世界也難安寧。
巴勒斯坦問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,固然有其復(fù)雜的一面,但政治意愿才是關(guān)鍵。其中以色列承擔(dān)重要責(zé)任。暫且拋開(kāi)那些難以說(shuō)清的邊界、難民、水資源等問(wèn)題,人們不禁要問(wèn):難道巴勒斯坦不建國(guó)的現(xiàn)狀能夠一直延續(xù)下去嗎?巴勒斯坦問(wèn)題像一個(gè)久病的患者,久而久之,國(guó)際社會(huì)已將其病情視為常態(tài),竟忘卻了對(duì)其承擔(dān)的沉重道義責(zé)任。而國(guó)際社會(huì)中,美國(guó)的責(zé)任首當(dāng)其沖。
在冷戰(zhàn)時(shí),美國(guó)把這一問(wèn)題作為與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸的著力點(diǎn),冷戰(zhàn)后又借中東和平進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了獨(dú)霸中東的目標(biāo)?,F(xiàn)如今,美國(guó)既不像歐洲那樣承擔(dān)著中東難民浪潮的巨大沖擊,也不像中國(guó)、印度這般存在著進(jìn)口中東能源的戰(zhàn)略依賴。美國(guó)在以色列安全日益鞏固的情況下,持續(xù)降低對(duì)中東的關(guān)注度,轉(zhuǎn)而不遺余力地推進(jìn)重返亞太戰(zhàn)略。當(dāng)某些美國(guó)人喋喋不休地妄議南海是非時(shí),是否應(yīng)該先捫心自問(wèn),美國(guó)對(duì)中東問(wèn)題的責(zé)任完成了嗎,美國(guó)“衛(wèi)道士”身份哪兒去了呢?
世上本沒(méi)有路,走的人多了也就成了路。巴勒斯坦問(wèn)題也一樣,也需要一步一步地走出來(lái),難以一蹴而就。可以確定,一次巴黎外長(zhǎng)會(huì)不可能給巴勒斯坦問(wèn)題帶來(lái)實(shí)質(zhì)性突破,但這至少能讓國(guó)際社會(huì)重新意識(shí)到這一問(wèn)題的緊迫性,并共同商討出路。巴以雙方特別是以方應(yīng)該顯示出足夠誠(chéng)意,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該形成合力。目前,“四方機(jī)制”就像是中東和平進(jìn)程病床前束手無(wú)策的醫(yī)生。國(guó)際社會(huì)需要在探索新的促和機(jī)制上注入更大動(dòng)力,爭(zhēng)取更廣泛的參與,凝聚更多共識(shí)。
巴黎外長(zhǎng)會(huì)能否成為解決巴勒斯坦問(wèn)題的新起點(diǎn),是本次會(huì)議最大的看點(diǎn)。中國(guó)外長(zhǎng)王毅將提出什么樣的中國(guó)主張,是中國(guó)在當(dāng)前形勢(shì)下參與巴以問(wèn)題、為和平貢獻(xiàn)中國(guó)力量最清晰的信號(hào)。
(作者為國(guó)際問(wèn)題觀察員)
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