習(xí)近平總書記5月16日主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議,研究落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大中等收入群體工作。在這兩項(xiàng)工作中,作為收入分配改革的重要內(nèi)容,黨的十六大報(bào)告首次提出了“擴(kuò)大中等收入者比重”。此次重新聚焦這一問題,習(xí)近平總書記把它放到“關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”,“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求”和“維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求”的高度來看待,可見中央的重視程度。
實(shí)際上,在此前的十八屆三中全會(huì)《決定》中,對(duì)此問題已有專門表述,提出了要規(guī)范收入分配秩序,完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入者比重,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步形成橄欖形分配格局的政策目標(biāo)。而在“十三五”規(guī)劃綱要中,則明確表示要實(shí)行有利于縮小收入差距的政策,明顯增加低收入勞動(dòng)者收入,擴(kuò)大中等收入者比重。從這些表述中可以看到,在擴(kuò)大中等收入群體比重上,前后政策保持了很強(qiáng)的穩(wěn)定性。
在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,中央持續(xù)把擴(kuò)大中等收入群體作為收入分配改革的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,有其現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。從目前情況看,我國低收入群體所占比重還比較大,中等收入群體在絕對(duì)數(shù)量上雖然不小,但是占比不高,還有很大提升空間。根據(jù)各國經(jīng)驗(yàn),一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì),往往是中等收入群體占主要比重的“橄欖型”結(jié)構(gòu)。而那些陷入“中等收入陷阱”的國家,則始終未能擺脫貧富差距過大,低收入群體數(shù)量龐大,且很難通過自身努力上升到中等收入群體的狀態(tài)。這些國家往往社會(huì)動(dòng)蕩,更遑論長治久安。要跨越這些“陷阱”,必須持續(xù)不斷擴(kuò)大中等收入群體。
具體從落實(shí)的角度來看,會(huì)議聽取了國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于擴(kuò)大中等收入群體工作的匯報(bào),提出了六個(gè)“必須”,為這一問題的解決指明了方向。
會(huì)議指出,擴(kuò)大中等收入群體,必須堅(jiān)持有質(zhì)量有效益的發(fā)展,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎(chǔ);必須弘揚(yáng)勤勞致富精神,激勵(lì)人們通過勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活;必須完善收入分配制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,處理好政府、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系;必須強(qiáng)化人力資本,加大人力資本投入力度,著力把教育質(zhì)量搞上去,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系;必須發(fā)揮好企業(yè)家作用,幫助企業(yè)解決困難、化解困惑,保障各種要素投入獲得回報(bào);必須加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。
已有0人發(fā)表了評(píng)論