當(dāng)前，不少人將國企看作是社會(huì)主義國家的重要標(biāo)志，并且認(rèn)為它們是執(zhí)政基礎(chǔ)。有人認(rèn)為，國有化就是社會(huì)主義，奧巴馬采取國有化的措施以后，就說奧巴馬也要搞社會(huì)主義了。這就是簡單地把國有化和社會(huì)主義等同起來。實(shí)際上，對(duì)這個(gè)問題的爭議一直伴隨著改革，是一個(gè)非常需要說清楚的問題。

首先要搞清楚的是“什么是社會(huì)主義”。小平同志指出，“貧窮不是社會(huì)主義”，并強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化”。消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。

如果完全按照“國有經(jīng)濟(jì)是執(zhí)政基礎(chǔ)論”的定位，那么，國有經(jīng)濟(jì)就只能進(jìn)、不能退，因?yàn)檫M(jìn)才能加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，退就削弱中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。但實(shí)際上我們知道，有進(jìn)有退，合理流動(dòng)，才能調(diào)整結(jié)構(gòu)。

從歷史的實(shí)踐來看，這種“基礎(chǔ)論”也是站不住腳的。2003年4月23日我在《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定》文件起草小組全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)提出：第一，蘇聯(lián)垮臺(tái)的時(shí)候，一統(tǒng)天下的國有經(jīng)濟(jì)為什么沒有支持蘇共繼續(xù)執(zhí)政，為什么沒有支持蘇聯(lián)社會(huì)主義制度繼續(xù)下去？第二，上世紀(jì)七十年代初，一些發(fā)達(dá)資本主義國家國有經(jīng)濟(jì)比重都是比較高的，英國為29%，法國為33%，意大利為30%，聯(lián)邦德國為30%，日本于1980年初達(dá)35%，但那個(gè)時(shí)代，沒有哪一個(gè)人說它們是搞社會(huì)主義。第三，我們浙江的現(xiàn)象，浙江地處沿海，國家投資少，當(dāng)然國有經(jīng)濟(jì)比重低了。雖然國有經(jīng)濟(jì)比重較低，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，老百姓的富裕程度很高，社會(huì)很穩(wěn)定，因?yàn)榇蠹叶济τ趧?chuàng)業(yè)。第四，越南的國有經(jīng)濟(jì)比重比我們低得多，但沒有人說它不是社會(huì)主義國家。

國有經(jīng)濟(jì)到底為了什么？不能為了國有企業(yè)而國有企業(yè)。恩格斯曾說過：“自從俾斯麥致力于國有化以來，出現(xiàn)了一種冒牌的社會(huì)主義，它有時(shí)甚至?xí)櫬錇槟承┡艢?，無條件地把任何一種國有化，甚至俾斯麥的國有化，都說成是社會(huì)主義的。顯然，如果煙草國營是社會(huì)主義的，那么拿破侖和梅特涅也應(yīng)該算入社會(huì)主義創(chuàng)始人之列了。”并指出：“俾斯麥并非考慮經(jīng)濟(jì)上的必要性，而只是為了使鐵路能夠更好地適用于戰(zhàn)時(shí)，只是為了把鐵路官員訓(xùn)練成政府的投票家畜，主要是為了取得一種不依賴于議會(huì)決定的新的收入來源而把普魯士的鐵路干線收歸國有，這無論如何不是社會(huì)主義的步驟，既不是直接的，也不是間接的，既不是自覺的，也不是不自覺的。否則，皇家海外貿(mào)易公司、皇家陶瓷廠，甚至陸軍被服廠，以至在30年代弗里德里希-威廉三世時(shí)期由一個(gè)聰明人一本正經(jīng)地建議過的妓院國營，也都是社會(huì)主義的設(shè)施了。”

國內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不在于國有經(jīng)濟(jì)比重高低，根本的是在于三個(gè)“民”：“民心、民生、民意”。民心是核心的問題，“得民心者得天下”，古今中外都說明這個(gè)問題;為了得民心，必須把民生搞上去，使老百姓分享改革發(fā)展的成果;為了得民心，就要尊重民意，使老百姓有話語權(quán)，有參與權(quán)，有監(jiān)督權(quán)，有尊嚴(yán)。

關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)的改革方向，十六屆三中全會(huì)就提出：“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)公有經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資本參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。”要知道，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)不是搞私有化，正如十五大報(bào)告所說：“一切符合‘三個(gè)有利于’的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。”十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》特別指出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展混合所有制是當(dāng)前深化國企改革的基本方向。

（作者為原國家體改委副主任。）