二、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

**年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是危化品企業(yè)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我區(qū)有危化生產(chǎn)企業(yè)15家，?；?jīng)營儲存企業(yè)117家，非煤礦山3家，重大危險源5家，安全隱患仍然存在。二是職業(yè)病防控壓力較大，企業(yè)員工體檢工作存在較大困難。我區(qū)皮具皮革、制鞋、寶石加工、木制家具、音響電子等行業(yè)企業(yè)較多，容易發(fā)生群體性職業(yè)危害事故，極易造成群體性的事件，影響社會穩(wěn)定。三是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)難度大。一方面，執(zhí)法車輛配置未落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，區(qū)一級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員15人以上的，不低于3臺；鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊執(zhí)法車輛不低于1臺，執(zhí)法人員15人以上的，不低于2臺。目前，我區(qū)大部分鎮(zhèn)（街）安監(jiān)中隊尚未達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和隱患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多發(fā)。**年我區(qū)道路交通事故251宗，占我區(qū)事故總量的95.08%，并發(fā)生了1宗較大道路交通安全事故。五是基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。例如鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)不健全，基層隊伍尤其是鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊仍不是真正具備執(zhí)法資格的隊伍，基層隊伍人員不穩(wěn)定，素質(zhì)有待提高。

三、2016年安全生產(chǎn)工作要點

（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。1月4日，在位于我區(qū)花城街廣清輕軌第1標(biāo)段56號橋墩發(fā)生了一起高處墜落事故，造成1人死亡。開年就發(fā)生的事故警示我們：安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一刻都不能松懈，下階段必須以事故為鑒、舉一反三，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈，最大限度地減少和避免事故的發(fā)生。各街鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆七次全會精神，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理，強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)險意識和安全教育培訓(xùn)，確保歲末年初和春節(jié)期間安全平穩(wěn)。

(二)針對元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)特點，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查。各街鎮(zhèn)、各部門要針對歲末年初與節(jié)日期間社會活動及氣候特點，組織開展節(jié)日期間安全生產(chǎn)大檢查，落實屬地和部門責(zé)任，分口把守、消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加大檢查行動，各部門要報請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展檢查督查。

一是加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。重點整治各類道路運輸違法違章行為及車輛超限超載行為，加強(qiáng)違法超限運輸源頭治理工作，保持打擊車輛超限超載的高壓態(tài)勢。重點開展道路交通事故多發(fā)路段隱患治理行為，打擊“三超一疲勞”等違法行為，開展整治“五類車”行動。重點檢查督查運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、公路危險路段以及以橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理情況、道路旅客安全運輸情況、道路危險貨物安全運輸情況等。

二是加強(qiáng)消防安全檢查和管理。開展專業(yè)市場、賓館飯店、旅游景點、出租屋等人員密集場所、高層、地下公共建筑、“三小”場所、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的消防安全專項整治行動，深入開展村（居）民自建樓消防安全專項整治行動，加大對城中村、出租屋的“住改倉”、“三合一”火災(zāi)安全隱患的排查力度，依法嚴(yán)厲打擊“住改倉”從事非法違法經(jīng)營活動行為，落實對老城區(qū)和城中村的防火檢查巡查工作。重點檢查是否存在消防車通道、防火間距不足，公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，出租屋消防安全條件達(dá)不到要求、管理混亂等問題。

三是加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管工作。開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查，檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全基礎(chǔ)管理，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行和員工安全教育培訓(xùn)的落實；重點對煙花爆竹、涉氨涉氯企業(yè)、燃?xì)廨斔凸艿篱_展專項安全檢查整治行動，切實加強(qiáng)日常監(jiān)管，狠抓隱患整改。

四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管工作。一是以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落、工地用電用火引發(fā)火災(zāi)等事故為重點，檢查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；二是要針對在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)為重點開展檢查。

五是突出重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。特種設(shè)備、水上交通、燃?xì)夤艿?、旅游景區(qū)、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所的監(jiān)管部門，要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點開展檢查督查。

(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。一是加強(qiáng)部門聯(lián)動。氣象部門要及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)測，提醒各街鎮(zhèn)、各部門和市民做好防范應(yīng)對措施；建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、園林等部門要加強(qiáng)督查檢查，督促相關(guān)企業(yè)單位制定預(yù)案，加強(qiáng)巡查和應(yīng)急值守，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；應(yīng)急部門要落實應(yīng)急值守人員和物資，做好應(yīng)急處置，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。二是切實加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作。各街鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置管理，加強(qiáng)節(jié)日期間的應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送及處置工作。