“法律是治國之重器，良法是善治之前提”。中共十八大以來，黨中央全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治中國。在此過程中，習(xí)近平發(fā)表了一系列有關(guān)法治或以法治為主要內(nèi)容的專題講話，體現(xiàn)出新常態(tài)下的新的法治思想。

一、法治新戰(zhàn)略：“四個(gè)全面”，法是保障

近年來，黨中央明確提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。在這一布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是共同支撐實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的實(shí)踐進(jìn)程。全面推進(jìn)依法治國，是全面建成小康社會和全面深化改革的重要保障。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。全面推進(jìn)依法治國，也是著眼于中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的深謀遠(yuǎn)慮。但全面建成小康社會之后路該怎么走？如何跳出“歷史周期律”、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政？就必須推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就必須堅(jiān)持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

二、法治新理念：忠于憲法，依憲治國

黨中央強(qiáng)調(diào)依法治國即依憲治國，表現(xiàn)了對憲法的絕對服從和敬畏。保證憲法的實(shí)施，就是維護(hù)黨和人民的權(quán)威和尊嚴(yán);保證憲法的實(shí)施，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證最廣大人民群眾的根本利益得以實(shí)現(xiàn)。新形勢下，黨要執(zhí)政興國，必須依據(jù)黨章國法從嚴(yán)治黨，必須首先依據(jù)憲法治國理政。這既是對歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是對現(xiàn)實(shí)問題的積極回應(yīng)。國家的治亂興衰，與執(zhí)政黨特別是其最高層的憲法意識、法治觀念密不可分;黨無視憲法、破壞法制，國家必衰、必弱，社會必散、必亂，人民必貧、必苦。中國的改革開放過程，同時(shí)也是法制恢復(fù)和走向法治的過程。如果沒有法制的恢復(fù)，沒有法治觀念的逐步確立，非但改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能成功，恐怕整個(gè)國家都還要在黑暗中徘徊。面對世界民主化潮流的挑戰(zhàn)，面對不能嚴(yán)格執(zhí)法、帶頭守法的現(xiàn)實(shí)，面對公信力日漸喪失的危險(xiǎn)，總書記適時(shí)提出黨要嚴(yán)格執(zhí)法、帶頭守法，可謂抓住了要害。

三、法治新方略：共同推進(jìn)，一體建設(shè)

黨中央適時(shí)調(diào)整了社會主義法治的基本原則和實(shí)施方略，在堅(jiān)持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的同時(shí)強(qiáng)調(diào)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”；在堅(jiān)持“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政、共同推進(jìn)”的同時(shí)突出“法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。在這里，“共同推進(jìn)”和“一體建設(shè)”是不可分割的，沒有“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進(jìn)”，便不可能有“法治國家、法治政府、法治社會的一體建設(shè)”。二者有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了新的法治方略。

四、法治新目標(biāo)：管住權(quán)力，促進(jìn)公正

法國著名思想家孟德斯鳩說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。”“有權(quán)力的人使用權(quán)力直到遇有界限的地方才休止。”一方面，法治的真諦尊重和保障人權(quán)，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。另一方面，法治的重心在于限制公權(quán)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，即依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。正確認(rèn)識和處理權(quán)利與權(quán)力關(guān)系，體現(xiàn)在制度設(shè)計(jì)上就是兩個(gè)“清單”制度，即權(quán)力清單和權(quán)利負(fù)面清單，“法無授權(quán)不可為”，“法不禁止既可為”。

限制政府的權(quán)力如同建立政府本身一樣必不可少。這是人類政治文明的一大共識，也是法治的第一要義。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私”。表明黨在治國理政理念上達(dá)到了新的高度。