“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著科學(xué)統(tǒng)籌的世界觀和方法論

習(xí)近平同志曾經(jīng)深有感觸地談到他的執(zhí)政感受：中國(guó)有960萬平方公里國(guó)土，56個(gè)民族，13億多人口，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高，人民生活水平也還不高，治理這樣一個(gè)國(guó)家很不容易，必須登高望遠(yuǎn)，同時(shí)必須腳踏實(shí)地。必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正是這一科學(xué)思想方法和卓越領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的生動(dòng)體現(xiàn)，貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論。

體現(xiàn)了全面系統(tǒng)、辯證平衡的觀點(diǎn)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局最突出、最鮮明的特色就是“全面”二字。這一全面性首先表現(xiàn)在它堅(jiān)持全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察分析事物，正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的那樣，“是一種很全面的觀點(diǎn)，不是單打一”。它對(duì)小康社會(huì)的要求是“全面建成”，對(duì)改革的要求是“全面深化”，對(duì)法治的要求是“全面推進(jìn)”，對(duì)治黨的要求是“全面從嚴(yán)”，并把四個(gè)方面科學(xué)聯(lián)系起來，從整體上強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”。這深刻體現(xiàn)了把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的要求，彰顯了全局思維、戰(zhàn)略思維，是全面系統(tǒng)、辯證平衡觀點(diǎn)的實(shí)際運(yùn)用。

體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局既統(tǒng)攬全局，又突出重點(diǎn)；既注重抓住關(guān)鍵問題，又強(qiáng)調(diào)以點(diǎn)帶面、實(shí)現(xiàn)整體突破。強(qiáng)調(diào)“全面”并不是沒有主次、不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，而是要求面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)；同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)全局問題的解決。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，每一個(gè)“全面”既有頂層設(shè)計(jì)和總體部署，又有明確的目標(biāo)、抓手和針對(duì)性，在全面中凸顯重點(diǎn)，以抓重點(diǎn)來帶動(dòng)全面，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向和整體思考把握的有機(jī)統(tǒng)一。

體現(xiàn)了“破”與“立”的有機(jī)結(jié)合。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局著眼統(tǒng)籌把握、協(xié)調(diào)推進(jìn)，彰顯了“破”與“立”相結(jié)合的思想方法。治國(guó)理政的理想狀態(tài)，就是使社會(huì)既充滿活力、又和諧有序。這就要處理好活力與有序、“破”與“立”的辯證關(guān)系，使社會(huì)活力得到有序釋放。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、“破”“立”結(jié)合，為有序釋放社會(huì)活力提供了有效保障：全面深化改革，就是要破除一切體制機(jī)制障礙，解放和發(fā)展生產(chǎn)力；全面依法治國(guó)，就是要立規(guī)矩、守規(guī)矩、講規(guī)矩，讓法律作為最大的規(guī)矩來調(diào)節(jié)和規(guī)范社會(huì)行為，使整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定有序。全面深化改革和全面依法治國(guó)，生動(dòng)地體現(xiàn)了“破”與“立”的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了在一“破”一“立”中推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的治國(guó)理政整體思路。

概言之，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)的全局思維、戰(zhàn)略思維以及全面系統(tǒng)、辯證平衡觀點(diǎn)和科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)方法，蘊(yùn)含著豐富的哲理，是對(duì)馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的自覺運(yùn)用，也是對(duì)推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提出的總要求，具有普遍指導(dǎo)意義。

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堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局扭住了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有根本性、全局性、緊迫性的重大問題，抓住了當(dāng)前我國(guó)必須解決好的主要矛盾，擘畫了推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，閃耀著馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論的光輝，是我們?cè)谛滦蝿?shì)下續(xù)寫中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章的行動(dòng)綱領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，歸根結(jié)底要求我們更加自覺地把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貫穿到黨治國(guó)理政的全過程，用以指引攻堅(jiān)克難、化解矛盾、解決問題，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程取得新進(jìn)展，不斷開拓治國(guó)理政新境界，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供重要保障。

（作者為中央文獻(xiàn)研究室副主任）