從游擊“特區(qū)”到“經(jīng)濟特區(qū)”

要理解就任新職位所面臨的機遇和風(fēng)險，就需要了解1980年代中期中國的政治經(jīng)濟狀況。與“鄧小平”這一名字相連的“改革開放”政策，實際上是由一批黨的老一輩杰出領(lǐng)導(dǎo)人共同制定和實施的。他們參加過長征，曾在日本侵略、汪偽投降、國民黨統(tǒng)治的后方建立“特區(qū)”和“革命根據(jù)地”。習(xí)近平的父親習(xí)仲勛也是其中的一位，在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，他先是陜甘寧特區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，后又成為中共中央西北局的負責(zé)人。習(xí)仲勛所負責(zé)的地區(qū)是當時既安全又具有重要戰(zhàn)略意義的少數(shù)地區(qū)之一，這里有毛澤東和中央委員會所在地——延安。

被罷黜16年后，習(xí)仲勛于1978年被平反，并受中央委托到中國南部的廣東省整頓秩序。這是一個毗鄰原英國殖民地香港和原葡萄牙殖民地澳門的省份。在這個地區(qū)調(diào)研時，這位老革命看到的是滿目瘡痍的景象。作為一個大型工業(yè)城市，廣州居民的收入僅僅占毗鄰的英國殖民地居民收入的百分之一。中國公民，尤其是年輕人，通過一切合法或非法的手段逃往香港，甚至不惜溺死在界河中。

在回北京向鄧小平匯報工作時，習(xí)仲勛建議不要建造“香港墻”，而是相反，要縮小廣東與香港的生活水平差距。他們制定了一系列措施，以促進廣東經(jīng)濟自由化，降低貿(mào)易壁壘，吸引各類投資。北京領(lǐng)導(dǎo)層對該計劃的反應(yīng)十分謹慎，但鄧小平最終讓這位自己的老戰(zhàn)友在與港澳毗鄰地區(qū)進行改革試點。“我們就稱它們?yōu)?lsquo;特區(qū)’吧，你的陜甘寧邊區(qū)一開始也是稱為‘特區(qū)’的”，鄧小平說道，并補充說，無法給這個大膽計劃劃撥資金，他會給相應(yīng)的政策。因此，就像在戰(zhàn)爭年代一樣，必須“殺出一條血路來”。1979年7月，中共中央和國務(wù)院批準成立了第一批經(jīng)濟特區(qū)：深圳和珠海（與港澳毗鄰）、廣東東部的汕頭和福建省的廈門。

在1985年6月習(xí)近平到達廈門經(jīng)濟特區(qū)前，這里已經(jīng)做了許多大事，但這位充滿活力、大膽創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)人還想做更多的事。此時，習(xí)近平首次表現(xiàn)出了做長期規(guī)劃的意愿，領(lǐng)導(dǎo)制定了《1985—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》。“他擔(dān)任市金融體制改革、經(jīng)濟特區(qū)管理建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)人，研究制定了推動經(jīng)濟特區(qū)改革開放的一系列政策措施，積極推動廈門實現(xiàn)計劃單列，主導(dǎo)協(xié)調(diào)解決了計劃單列涉及的一些重大政策問題。”1994年廈門市在中央政府的地位提升至“副省級”，這個級別的城市共有15個，享有特殊優(yōu)惠政策，國務(wù)院直接解決其經(jīng)濟發(fā)展和行政管理中的問題。

福建省尤其是廈門市有悠久而獨特的歷史。兩千多年以來，福建不僅是海上絲綢之路的重要貿(mào)易中心，還是數(shù)以百萬計的海外中國人（即華僑）的移民之源。據(jù)估計，南洋3000萬華僑中800萬來自福建。把廈門定為第四個經(jīng)濟特區(qū)也是考慮到了華僑的愛國主義情懷，以及他們的資金和經(jīng)驗，這一考量是正確的。在外富裕起來、講著閩南語和客家話（廣泛分布于新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、泰國和南洋其他國家的一種方言）的福建人，陸續(xù)返回自己祖居的城市和村莊。大多數(shù)福建移民還是生活在臺灣島上，狹窄的海峽將兩岸隔開。海外華僑最初出于愛國主義情懷、對不斷發(fā)展的祖國的自豪感和對祖輩土地的熱愛，回鄉(xiāng)興建學(xué)校、寺廟、醫(yī)院和道路。但他們很快就看到了商機，開始籌建一些小工廠和貿(mào)易公司。隨著中小商人之后，資金雄厚的銀行、大型制造企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目等落地，大商人也來了。福建、廣東、浙江、江蘇沿海四省的發(fā)展速度開始比中國其他地區(qū)快。

一部分人富了起來，但其他人仍然過得很窮。1988年，習(xí)近平被從富裕的廈門調(diào)到福建省北部非常落后的寧德山區(qū)工作。