抗戰(zhàn)的勝利，使國民政府主席兼軍事委員會委員長蔣介石的聲望達到巔峰，但當蔣介石調(diào)遣部隊開赴日偽軍占領(lǐng)區(qū)受降時，卻嚴命中共領(lǐng)導(dǎo)的武裝不得參與受降，這種單方面搶奪抗戰(zhàn)勝利果實的行為遭到中共方面的強烈反對。

為了獲得更多的占領(lǐng)區(qū)，尤其是華北和東北地區(qū)，國共雙方大打出手。從1945年9月開始到1946年6月解放戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，國共兩軍的戰(zhàn)事從未停止，由美國出面促成的軍事調(diào)停小組幾乎形同虛設(shè)，使得原本應(yīng)該在戰(zhàn)后轉(zhuǎn)入建設(shè)的中國失去了和平的機會，這種狀況一直持續(xù)到蔣介石敗退臺灣，中華人民共和國成立為止。

那么，蔣介石為什么要在取得來之不易的抗戰(zhàn)勝利果實之后，又堅定地繼續(xù)發(fā)動“剿共”戰(zhàn)爭呢？又是什么原因使得蔣介石對3個月內(nèi)“剿滅共匪”盲目充滿信心呢？我們不妨來探討一番。

一邊整軍一邊備戰(zhàn)

為了限制中共軍隊在抗戰(zhàn)勝利后的發(fā)展，蔣介石在8月13日，也就是抗戰(zhàn)勝利的前兩天就做出了新的軍事部署，他命令第1戰(zhàn)區(qū)所屬部隊向洛陽推進，第2戰(zhàn)區(qū)所屬部隊向太原推進，第3戰(zhàn)區(qū)所屬部隊向杭州推進，第5戰(zhàn)區(qū)所屬部隊向鄭州、開封、新鄉(xiāng)推進，第6戰(zhàn)區(qū)所屬部隊向武漢、宜昌、沙市推進，第7戰(zhàn)區(qū)所屬部隊向汕頭推進，第9戰(zhàn)區(qū)所屬部隊向南昌推進，第10戰(zhàn)區(qū)所屬部隊向徐州、海州推進，第11戰(zhàn)區(qū)所屬部隊向保定、石家莊、北平、青島、濟南、德州推進，第12戰(zhàn)區(qū)所屬部隊向察、綏、熱三省推進，第2方面軍所屬部隊向廣州推進，第3方面軍所屬部隊向南京、上海推進，第4方面軍所屬部隊向長沙、衡陽推進，新組東北保安司令長官部負責東北的接收。不僅如此，蔣介石還下令向解放區(qū)推進，美國政府也調(diào)動大量運輸艦和運輸機幫助國民黨軍隊向南京、上海、北平、濟南等地輸送軍隊，為蔣介石在全國各地的接收創(chuàng)造有利條件。

蔣介石的一系列舉措不僅遭到了中共方面的強烈抗議，還遭到大量民主黨派和民主人士的反對，全國人民普遍要求和平民主，反對內(nèi)戰(zhàn)和獨裁。對此，蔣介石不得不公開連電邀請毛澤東前往陪都重慶“共同商討”“國際國內(nèi)各種重要問題”，以做出期望和平的姿態(tài)，暗中卻秘密重印《剿匪手本》給各戰(zhàn)區(qū)，進行“動員戡亂”。

在中共方面，中共中央于1945年8月下旬召開政治局擴大會議，毛澤東在會上明確提出和平建國的方針，開始構(gòu)想以走議會道路的方式避免有可能發(fā)生的內(nèi)戰(zhàn)。但在談判的同時，也要對國民黨軍隊保持高度的警惕，尤其是對于進犯解放區(qū)的各種行為給予必要的反擊。

1946年1月，國民黨代表張治中、共產(chǎn)黨代表周恩來、美方馬歇爾三方參加的整軍談判得以進行。經(jīng)過多次爭論和調(diào)停，確定了《關(guān)于軍隊整編及統(tǒng)編中共部隊為國軍之基本方案》，國共達成了5：1的軍隊分配比例。同年2月，三方共同簽訂并公布了整軍方案。方案發(fā)布后，國民黨軍隊和中共軍隊均做出了整軍姿態(tài)，明面上各自進行整編復(fù)員，雖然各懷目的，各有方法，但也各自達到了目標。

在國民黨方面，根據(jù)1945年7月國民政府軍政部的統(tǒng)計，國民黨軍隊當時擁有280個步（騎）兵師、32個炮兵團，以及憲兵、工兵、輜重兵、通信兵等特種兵81個團又50個營，連同各戰(zhàn)區(qū)的挺進縱隊在內(nèi)，擁有兵力422萬人。要是再加上各軍事機關(guān)的85萬人、軍事學(xué)校的16萬人，僅陸軍的總兵力就達到空前的524萬人。此外，蔣介石還命令軍政部長陳誠收編幾十萬偽軍為己用。

在武器裝備上，國民政府獲得大量的美援，又接收了100萬日軍所使用和庫存的各種裝備，使國民黨軍隊在裝備上占據(jù)了絕對優(yōu)勢。另一方面，蔣介石在軍事會議上進一步確定了對付中共的軍事方針，其要點是：1.提出“戡亂”規(guī)劃；2.確定“剿匪”的部署和方針；3.制定新的“剿匪”戰(zhàn)術(shù)；4.確定“先關(guān)內(nèi)后關(guān)外”的“剿匪”步驟。

為了應(yīng)對即將全面爆發(fā)的戰(zhàn)爭，蔣介石決定恢復(fù)“圍剿”紅軍時期的一系列軍事機構(gòu)，如將戰(zhàn)區(qū)司令長官部改組為綏靖公署，將集團軍改組為綏靖區(qū)或整編軍。對外與中共積極聯(lián)絡(luò)商討組建聯(lián)合政府及軍隊整編事宜，對內(nèi)則以裁軍為由削弱地方派系的實力，充實中央軍各部戰(zhàn)斗力。