【羅慶朗：全要素生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)增長的新動力源】

羅慶朗表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，以人口紅利為基礎(chǔ)的高投資、高出口拉動型的發(fā)展模式面臨巨大挑戰(zhàn)，供給端不足以支撐經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長。第一，人口結(jié)構(gòu)和勞動力供給狀況發(fā)生根本性變化。第二，工業(yè)化進(jìn)程已進(jìn)入中后期階段，勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移釋放出的增長潛力已基本耗盡。第三，要素紅利經(jīng)過30多年的發(fā)展已接近消耗殆盡。此外，要素驅(qū)動模式也帶來自然資源的大量耗費和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。

分解GDP的增長，主要有資本的貢獻(xiàn)、勞動的貢獻(xiàn)和全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)?？v觀1980—2010期間我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)情況，勞動和資本對增長的貢獻(xiàn)大約在60%左右，而全要素生產(chǎn)率對增長的貢獻(xiàn)在40%左右。從這三個因素看，靠資本投資難以為繼，因為沒有一個國家長期用資本投資支持經(jīng)濟(jì)增長；同時，我國新的勞動力供給面臨瓶頸，全要素生產(chǎn)率將成為新常態(tài)下可持續(xù)的增長動力。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)要完成增長動力的轉(zhuǎn)換，從投資驅(qū)動、要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。如果我們不能著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)就可能失速乃至停滯，并且極易落入“中等收入陷阱”。適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)迫切需要形成全要素生產(chǎn)率的支撐作用，從而對沖資本要素和勞動要素的下行影響，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

【胡穎廉：食品安全要把握創(chuàng)新、綠色、共享三大理念】

國家行政學(xué)院胡穎廉指出，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新、綠色和共享與食品安全關(guān)聯(lián)密切。第一，要用制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提升監(jiān)管效能。創(chuàng)新監(jiān)管職能，改變食藥監(jiān)管部門將大量精力用于行政許可的狀況，通過簡政放權(quán)增加事中事后監(jiān)管的人力物力資源。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新型監(jiān)管手段建立食品安全立體防控體系，以智慧監(jiān)管提升監(jiān)管效能。第二，將食品安全嵌入生態(tài)文明建設(shè)。應(yīng)建立分類治理機(jī)制：農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，要科學(xué)評估和盡量減少工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響；發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是大城市以輸入型食品安全風(fēng)險為主，可探索輸出地食品安全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制；其他地區(qū)應(yīng)協(xié)調(diào)好三次產(chǎn)業(yè)間關(guān)系，避免走先污染后治理的老路。第三，把食品安全作為基本公共服務(wù)向全民提供。應(yīng)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)和問責(zé)情形，引導(dǎo)地方政府從被動應(yīng)對食品安全事件的底線思維，升級為主動增進(jìn)健康福祉的上限思維。關(guān)鍵是讓政府認(rèn)識到食品安全工作是“會出彩”的事，能夠成為新的經(jīng)濟(jì)增長點并帶來巨大社會效益。