二、準(zhǔn)確把握國(guó)家安全法的核心要義

國(guó)家安全法作為中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度體系中的一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的法律，內(nèi)容非常豐富，內(nèi)涵也十分深刻。全面貫徹實(shí)施國(guó)家安全法，需要準(zhǔn)確把握這部法律的核心要義。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)憲法確立的基本原則。國(guó)家安全工作事關(guān)黨的執(zhí)政地位和國(guó)家存亡。堅(jiān)持走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，最根本的就是旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是確保國(guó)家安全工作正確政治方向的根本政治原則，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖。國(guó)家安全法在第四條規(guī)定：“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。”第五條規(guī)定：“中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作，推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)。”在當(dāng)代中國(guó)，如果離開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，離開(kāi)社會(huì)主義制度，勢(shì)必陷入政治動(dòng)亂和社會(huì)動(dòng)蕩，一切安全都無(wú)從談起。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，有利于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不斷完善和發(fā)展。

堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)國(guó)家安全工作。國(guó)家安全法第三條規(guī)定：“國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。”遵循這一指導(dǎo)原則，國(guó)家安全法規(guī)定了政治安全、人民安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全，以及新型領(lǐng)域安全等19個(gè)方面的安全任務(wù)；規(guī)定了國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各領(lǐng)域安全的原則。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家安全既重視外部安全又重視內(nèi)部安全，既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全，既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，既重視發(fā)展問(wèn)題又重視安全問(wèn)題，既重視自身安全又重視共同安全。從而，構(gòu)建起集各領(lǐng)域安全于一體的國(guó)家安全體系，形成在發(fā)展中保安全、以安全促發(fā)展的格局。

堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民。人民安全是國(guó)家安全的基石和歸宿。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，始終堅(jiān)持人民利益高于一切，任何時(shí)候都把人民利益放在第一位?？傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨，國(guó)家安全法第一條開(kāi)宗明義將“保護(hù)人民的根本利益”作為立法目的；將“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”作為國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的重要原則；規(guī)定了維護(hù)人民安全，就是維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，就要?jiǎng)?chuàng)造良好的生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境；并在多處規(guī)定要保護(hù)人民生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和公民的其他合法權(quán)益。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了維護(hù)人民安全是國(guó)家安全的終極目的。同時(shí)，人民是維護(hù)國(guó)家安全的中堅(jiān)力量，做好國(guó)家安全工作，必須緊緊依靠人民，取得人民的擁護(hù)和支持。國(guó)家安全法規(guī)定了中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任，并專(zhuān)章規(guī)定了公民、組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)和權(quán)利，這是維護(hù)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家核心利益和國(guó)家其他重大利益安全。國(guó)家核心利益和國(guó)家其他重大利益事關(guān)國(guó)家的生存、獨(dú)立和發(fā)展。維護(hù)國(guó)家安全，本質(zhì)是維護(hù)國(guó)家利益尤其是核心利益的安全。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“任何時(shí)候任何情況下，都決不放棄維護(hù)國(guó)家正當(dāng)權(quán)益、決不犧牲國(guó)家核心利益。”“任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”國(guó)家安全法第二條科學(xué)界定了國(guó)家安全的定義，規(guī)定，“國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。”這里既明確了國(guó)家安全法的調(diào)整范圍，又鮮明地亮出了維護(hù)國(guó)家核心利益和其他重大利益的底線(xiàn)。在涉及國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展這些國(guó)家核心利益和重大利益問(wèn)題上，我們必須堅(jiān)決維護(hù)。