３４００余噸“致命”高危廢液被非法偷排，河道、農(nóng)田、荒地?zé)o一幸免。河北省檢察機(jī)關(guān)近日以環(huán)境污染罪對(duì)兩個(gè)異地偷排的犯罪集團(tuán)提起公訴。“以鄰為壑”大肆污染環(huán)境，這起案件再次證明落實(shí)懲罰性賠償制度刻不容緩。

作為環(huán)保工作中的難題，異地偷排并非一地一案。安徽省渦陽縣６年中５次被有毒化學(xué)危險(xiǎn)品、化工污泥等“異地偷襲”；浙江省企業(yè)跨省傾倒近４０噸危險(xiǎn)廢物……異地偷排不僅會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，還極大地增加當(dāng)?shù)刂挝鄢杀荆瑖?yán)重者可能會(huì)危害公共安全。

異地偷排事件頻發(fā)，主要原因在于部分無良企業(yè)的逐利沖動(dòng)。一些企業(yè)視污染處理為負(fù)擔(dān)，為了降低成本并躲避當(dāng)?shù)乇O(jiān)管，往往選擇轉(zhuǎn)運(yùn)到其他地方直接排放。在此過程中，一些地方還形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在發(fā)貨、運(yùn)貨、卸貨等環(huán)節(jié)攫取高額利潤(rùn)。

另一方面，偷排的違法成本太低，對(duì)違法犯罪行為缺乏有效震懾。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，罰款最高上限為２０萬元。盡管近年來我國(guó)加大環(huán)保執(zhí)法和懲處的力度，但異地偷排具有流動(dòng)性、隱蔽性、主觀故意等特點(diǎn)，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)督困難。加上一些地方有關(guān)部門的“牙齒”仍不夠尖利，執(zhí)法監(jiān)督也不夠嚴(yán)格，給一些不法分子作案提供了可乘之機(jī)。

異地偷排最終危害的是全社會(huì)。要杜絕這類行為，必須讓環(huán)保法真正亮出“牙齒”，能咬下去。在環(huán)保執(zhí)法中應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)行源頭監(jiān)管和全過程管控，不僅追究肇事企業(yè)責(zé)任，還要對(duì)監(jiān)管不力的企業(yè)所在地政府進(jìn)行追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，對(duì)造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)。

法律以懲罰令人有所畏懼。要從源頭遏制異地偷排行為，還應(yīng)加快建立懲罰性賠償制度，讓參與異地偷排的企業(yè)付出真金白銀的代價(jià)。只有違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違法收益，企業(yè)才會(huì)把資金和心思投入到防污治污的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備升級(jí)中。鑒于異地偷排監(jiān)管難度大，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大環(huán)境執(zhí)法信息公開力度，讓偷排行為無所遁形。