5月12日,巴西參議院全體會議表決通過總統(tǒng)彈劾案,羅塞夫總統(tǒng)暫時離職,特梅爾副總統(tǒng)代行總統(tǒng)職務(wù)。遷延數(shù)月的總統(tǒng)彈劾案又走過一個站點(diǎn),但遠(yuǎn)未塵埃落定。未來180天內(nèi),參議院將舉行最終投票,決定羅塞夫去留。巴政壇紛爭還將持續(xù)一段時間。
這兩年,巴西政府的日子很不好過。經(jīng)濟(jì)受內(nèi)外不利因素疊加影響深陷衰退泥潭;巴西石油公司貪腐案持續(xù)發(fā)酵,牽涉諸多重量級政要,震驚朝野;百姓苦于生活水平下降,不滿政客大肆進(jìn)行權(quán)錢交易,大規(guī)模反政府示威游行不斷。
而就在幾年前,巴西還是一顆耀眼的新興市場明星。當(dāng)前危機(jī)形勢下,巴西這塊“金磚”會不會就此跌入混亂的深淵,重演上世紀(jì)80年代“失去的10年”?
當(dāng)我們平心靜氣翻開巴西近現(xiàn)代史,回顧它政治體制演進(jìn)歷程,觸摸它厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),感受它豐富多元的文化,認(rèn)識它熱情包容的人民,心中自會有答案。
過去幾個月里,圍繞支持和反對彈劾羅塞夫總統(tǒng),各派政治力量的斗爭和博弈都在憲法和法律框架內(nèi)進(jìn)行。巴西社會雖然因此分裂為兩大陣營,并發(fā)生多起全國性大規(guī)模示威游行,但都沒有演變成暴力沖突。
巴西作為世界第七大經(jīng)濟(jì)體、拉美最大經(jīng)濟(jì)體,幅員遼闊,資源豐富,國內(nèi)市場廣闊,勞動力充足,發(fā)展稟賦優(yōu)越。過去的15年里,受益于國際市場大宗商品牛市,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。當(dāng)前,總的看,巴西宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍較為穩(wěn)定,政府債務(wù)和負(fù)債率尚在可控范圍內(nèi)。其金融監(jiān)管體系健全,國有和私營銀行運(yùn)行正常有序。2015年巴西貿(mào)易順差近200億美元,國家手里還有3700多億美元的外匯儲備,抵御經(jīng)濟(jì)波動的能力和回旋余地較大。據(jù)國際機(jī)構(gòu)分析,隨著近期大宗商品價格回升以及國內(nèi)調(diào)整改革措施取得成效,巴西經(jīng)濟(jì)有望較快回暖,不會因危機(jī)重新上演“失去的10年”。近期巴西央行發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告稱,2017年巴西經(jīng)濟(jì)將“止跌轉(zhuǎn)增”,小幅增長0.4%。這個報告由當(dāng)?shù)刂饕鹑跈C(jī)構(gòu)100位分析師意見匯總而成,其觀點(diǎn)有一定代表性。
當(dāng)然,巴西此次危機(jī)充分暴露了其政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的痼疾。痛定思痛,越來越多的巴西有識之士指出,要加大政治改革和法治改革的力度,重新考量民主和集中問題,改變政黨碎片化現(xiàn)象,提高政府工作透明度,加強(qiáng)反腐體制機(jī)制建設(shè)。同時,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高生產(chǎn)和創(chuàng)新能力,改變過度依賴初級產(chǎn)品出口、過早“去工業(yè)化”的局面。有理由相信,隨著政治亂局的平復(fù),巴西政府將帶領(lǐng)人民重新出發(fā),繼續(xù)探索符合本國國情、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路。
中國與巴西同為新興大國和金磚國家成員,也是全面戰(zhàn)略伙伴。兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),近年來務(wù)實(shí)合作不斷提質(zhì)升級。中國是巴西最大的貿(mào)易伙伴,巴西是中國在全球的第十大貿(mào)易伙伴。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的困難局面,中巴更應(yīng)抱團(tuán)取暖、砥礪前行。全球化大背景下,金磚國家早已結(jié)成日益緊密的命運(yùn)共同體,一定能通過團(tuán)結(jié)合作克服當(dāng)前困難,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮。經(jīng)過千錘百煉,巴西這塊“金磚”定將重新放射光芒。
(作者為國際問題觀察員)
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