明確自己的義務(wù)和權(quán)利、明白自己應(yīng)該是一個(gè)什么樣的人,是廣大黨員增強(qiáng)黨員意識、爭做合格黨員的基礎(chǔ)。在黨的歷史上,黨的七大黨章第一次就黨員義務(wù)和權(quán)利做出明確規(guī)定,黨的十二大黨章第一次明確指出黨員應(yīng)該是一個(gè)什么樣的人,這是具有開創(chuàng)性貢獻(xiàn)的規(guī)定。隨后相關(guān)規(guī)定日益完善,黨員的義務(wù)和權(quán)利內(nèi)容也不斷因應(yīng)局勢變化而調(diào)整。如何做合格黨員從有規(guī)可依向有規(guī)必依正在不斷演進(jìn)。
黨章對黨員義務(wù)規(guī)定的變化,突出了黨員要對黨忠誠、注重團(tuán)結(jié)、嚴(yán)守紀(jì)律、率先示范等特點(diǎn)。
民主革命時(shí)期的黨章關(guān)于黨員權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是從黨的七大開始的。七大之前的黨章或黨綱都沒有明確規(guī)定哪些是黨員應(yīng)該遵守的義務(wù),哪些是黨員的應(yīng)有權(quán)利。黨的七大黨章關(guān)于黨員的義務(wù)有四項(xiàng)規(guī)定:一是努力地提高自己覺悟程度和領(lǐng)會馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格地遵守黨紀(jì),積極參加黨內(nèi)的政治生活和國內(nèi)的革命運(yùn)動,實(shí)際執(zhí)行黨的政策和黨的組織的決議,和黨內(nèi)黨外一切損害黨的利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭。三是為人民服務(wù),鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系,了解并及時(shí)反映人民群眾的要求,向人民群眾解釋黨的政策。四是模范地遵守革命政府和革命組織的紀(jì)律,精通自己的業(yè)務(wù),在各種革命事業(yè)中起模范作用。這些思想、紀(jì)律、作風(fēng)、業(yè)務(wù)等方面的規(guī)定,反映了革命年代對黨員的具體要求,具有鮮明的革命色彩。
新中國成立后,黨的八大黨章根據(jù)黨的地位變化和任務(wù)變革,對黨員義務(wù)的規(guī)定從四項(xiàng)增至十項(xiàng),新增主要內(nèi)容有:維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),鞏固黨的統(tǒng)一;對黨忠誠老實(shí),不隱瞞和歪曲事實(shí)真相;保守黨和國家的秘密;嚴(yán)格地遵守黨章和國家的法律,遵守共產(chǎn)主義道德,一切黨員不管他們的功勞和職務(wù)如何,都沒有例外等。這體現(xiàn)了社會主義革命和建設(shè)時(shí)期對黨員的具體要求,反映了黨的角色的變化。
改革開放以來,根據(jù)中心工作變化和實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢,黨的十二大黨章把黨員義務(wù)濃縮為八項(xiàng)規(guī)定,但新增不少內(nèi)容。主要增加了“學(xué)習(xí)黨的基本知識和黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)”;“吃苦在前,享受在后,克己奉公,絕對不得假公濟(jì)私、損公利私”;“為保衛(wèi)祖國和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭,發(fā)揚(yáng)一不怕苦,二不怕死的精神”;“支持好人好事,反對壞人壞事”;“維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益”。黨的十四大通過的黨章對于黨員義務(wù)的規(guī)定依然保持八項(xiàng),但也與時(shí)俱進(jìn)增補(bǔ)了新內(nèi)容:“學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色的社會主義理論”,“努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)”;“堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用”;“多做貢獻(xiàn)”,“同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭”。后來的黨章又陸續(xù)加了認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和法律知識,帶頭實(shí)踐社會主義榮辱觀等內(nèi)容。還把原來“自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律”的表述修改為“自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家的法律、法規(guī)”。
黨章對黨員義務(wù)內(nèi)容的明確規(guī)定及多次調(diào)整,既是對黨員的從嚴(yán)要求,也是保證統(tǒng)一行動、保持黨的先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)。
黨章關(guān)于黨員權(quán)利規(guī)定的變化,突出了黨員的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利。
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