“十三五”開局之年西藏探索產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑

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“十三五”開局之年西藏探索產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑

摘要:習近平總書記指出:“推進扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展,首先要有一個好思路、好路子。一個地方必須有產(chǎn)業(yè),有勞動力,內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展?!碑a(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)扶貧是指貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進增收、逐步實現(xiàn)脫貧致富的一種扶貧模式,是貧困群眾由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變、進而實現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。

我區(qū)地域遼闊,氣候類型多樣,特色產(chǎn)品豐富,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅a(chǎn)業(yè)扶貧工作前景廣闊。

作為全國唯一省級集中連片特困地區(qū),我區(qū)目前還有59萬貧困人口。貧困程度深、人居環(huán)境差,因病、因災(zāi)、因債致貧現(xiàn)象較為普遍,扶貧任務(wù)十分艱巨。目前,我區(qū)正在打一場意義深遠的脫貧攻堅戰(zhàn)——2020年讓貧困人口脫貧,和全國一道邁入全面小康社會。產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧的有效途徑,在共同奔小康的路上,只有“授人以漁”才能真正把貧困人口拉出來,奔向小康。

習近平總書記指出:“推進扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展,首先要有一個好思路、好路子。一個地方必須有產(chǎn)業(yè),有勞動力,內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。”產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)扶貧是指貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進增收、逐步實現(xiàn)脫貧致富的一種扶貧模式,是貧困群眾由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變、進而實現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。

5月1日,西藏首屆郁金香文化節(jié)暨“秀色才納”AAA景區(qū)凈土健康產(chǎn)業(yè)園正式開園迎客。根據(jù)規(guī)劃,未來兩年內(nèi),園區(qū)進園人數(shù)將達到25萬人次,銷售收入將達到5000萬元以上,將成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合的先行示范區(qū)。

曲水秀色才納凈土文化旅游有限公司相關(guān)負責人說:“目前園區(qū)已經(jīng)為當?shù)卮迕裉峁?00多個就業(yè)崗位,接下來,園區(qū)將繼續(xù)為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、財政稅收、解決就業(yè)和精準扶貧等方面貢獻力量,未來將解決1500人左右的就業(yè)問題。”

“十二五”期間,為確保貧困人口如期脫貧,拉薩市積極引導并支持群眾發(fā)展高原無公害蔬菜、藏藥材等特色作物種植,以及奶牛、藏雞、藏香豬等養(yǎng)殖業(yè),并加快加工、倉儲、保鮮等設(shè)施建設(shè)。帶動貧困村牛羊肉、飲品、飾品等精深加工,使產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)牧民增收致富和精準脫貧的重要載體。截至去年底,農(nóng)村居民人均純收入首次突破萬元大關(guān),比2010年增長一倍多。“十三五”期間,拉薩市將以凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)范發(fā)展,充分調(diào)動貧困地區(qū)干部與民眾積極性和創(chuàng)造性,增強貧困人口自我發(fā)展能力,激活發(fā)展內(nèi)動力。

國以民為天,民以業(yè)為富,產(chǎn)業(yè)興、則民富。拉薩市通過產(chǎn)業(yè)扶貧讓貧困群眾過上了好日子,是全區(qū)推進精準產(chǎn)業(yè)扶貧工作的諸多剪影之一。

近年來,我區(qū)按照走“中國特色、西藏特點”發(fā)展路子的要求,以推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)為主要任務(wù),在產(chǎn)業(yè)扶貧方面取得了一定的經(jīng)驗和可觀的成績。

完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶的利益連接機制,帶動農(nóng)牧民增收。近年來,我區(qū)的龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大,龍頭企業(yè)對我區(qū)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。我區(qū)各級龍頭企業(yè)通過發(fā)展訂單、吸納農(nóng)牧民就業(yè)和通過“公司+基地+農(nóng)牧戶”等有效的利益聯(lián)結(jié)機制,輻射帶動農(nóng)牧戶5萬多戶,帶動農(nóng)作物種植50多萬畝,畜禽養(yǎng)殖500多萬頭(只),農(nóng)畜產(chǎn)品訂單金額2億多元,在農(nóng)牧民增收和解決就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

帶動特色農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè),優(yōu)化區(qū)域布局。圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”的目標,堅持以市場為導向,充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,以培育特色農(nóng)牧業(yè)和效益農(nóng)牧業(yè)為突破口,抓基地、上規(guī)模,打造龍頭企業(yè)的“第一車間”。形成以日喀則市南木林縣艾瑪崗為主的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地,以阿里為主的藏西北絨山羊生產(chǎn)基地,以拉薩、山南為主的無公害反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地,以林芝為主的藏豬養(yǎng)殖基地,以山南為主的藏雞養(yǎng)殖基地等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,實現(xiàn)群眾增收10億多元,受益群眾達160多萬人。

促進農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,提高組織化程度。立足于本地資源優(yōu)勢,積極引導種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟能人牽頭組建農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的快速發(fā)展,在提高農(nóng)牧民組織化程度、增強農(nóng)牧業(yè)競爭力、增加農(nóng)牧民收入等方面發(fā)揮積極作用。白朗縣蔬菜種植協(xié)會通過協(xié)會的作用,把全縣廣大菜農(nóng)和蔬菜種植戶組織在一起,有效地提高了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)整體效益。發(fā)展會員560余人,服務(wù)覆蓋到全縣9個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植的蔬菜大棚達5200多棟,達到戶均1棚以上,人均增收1000多元,占全縣農(nóng)牧民人均純收入的20%左右。

扶持龍頭、創(chuàng)品牌,努力提高龍頭企業(yè)市場競爭力。目前,全區(qū)已獲得無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地認證的有24個,通過農(nóng)業(yè)部認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品達到105個、地理標志產(chǎn)品8個、綠色食品35個、有機食品23個。“圣鹿”食用油、“洛丹”糌粑、“嘎瑪”蘋果等一批名優(yōu)特產(chǎn)品已成為西藏名牌產(chǎn)品;“甘露”、“諾迪康”等已成為中國馳名商標;奇正藏藥、諾迪康藥業(yè)、拉薩啤酒是上市公司,西藏高原之寶牦牛乳業(yè)股份有限公司、西藏特色產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為自治區(qū)上市后備企業(yè)。

突出特色,大力發(fā)展一村一品。全區(qū)一村一品發(fā)展對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動作用日益增強,形成一批專業(yè)基地、專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村能夠依托資源優(yōu)勢,培育特色產(chǎn)業(yè),使區(qū)域布局得到優(yōu)化,有力地帶動了一方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

自治區(qū)農(nóng)牧廳相關(guān)負責人介紹,未來幾年,我區(qū)將繼續(xù)以培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點,以完善帶動農(nóng)牧戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機制為核心,以建設(shè)標準化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),推進高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè);堅持“一村一品”,積極發(fā)展專業(yè)村組,實行區(qū)域化布局,走一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地的路子,在全區(qū)建立專業(yè)化、特色化的生產(chǎn)基地。同時對生產(chǎn)聚集地實行標準化無公害生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次,為龍頭企業(yè)提供高質(zhì)量的原料;圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力增強,重點發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品深加工,通過市場引導、龍頭帶動、農(nóng)牧民參與、政策扶持、政府服務(wù),全面提高農(nóng)牧民組織化程度,促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。

責任編輯:張少華校對:董潔最后修改:
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