編者按：人人共建、人人共享，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理想狀態(tài)。黨的十八屆五中全會(huì)提出共享發(fā)展的理念，注重的是解決社會(huì)公平正義問題，也揭示了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以共享發(fā)展理念引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展，這對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平的發(fā)展提出了目標(biāo)要求和行動(dòng)準(zhǔn)則，必將為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚最深厚的偉力。

共享發(fā)展是黨的十八屆五中全會(huì)《建議》提出的五大發(fā)展理念之一。讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。共享發(fā)展的理念思想深刻、內(nèi)涵豐富，我們必須科學(xué)加以把握，準(zhǔn)確加深理解。

一

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)。生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。全面小康是全體人民小康，而不是一部分人的小康，是否全面建成了小康社會(huì)，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是全體人民共同邁入小康社會(huì)。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，著力解決公平正義問題，通過“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

應(yīng)該看到，改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的“蛋糕”在不斷做大，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)社會(huì)群體的收入水平都有了普遍提高，生活都有了明顯改善，一部分人、一部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了率先富裕，但收入差距較大、分配不公平問題比較突出，發(fā)展成果共享不夠。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2014年，農(nóng)村居民人均可支配收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。按照現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2014年年底全國(guó)還有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)，592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，12.8萬個(gè)貧困村，2948.5萬個(gè)貧困戶，7017萬貧困人口，貧困人口超過500萬的還有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個(gè)省區(qū)，國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入還不及全國(guó)平均水平的65%。貧困人口脫貧，成為全面建成小康社會(huì)最突出的短板。所以，在共享改革發(fā)展成果上，我們還有不少不完善的地方。共享改革發(fā)展成果，是廣大人民群眾的熱切期盼、一致呼聲。

需要指出的是，共享發(fā)展理念的提出，不是對(duì)效率的否定，而是對(duì)效率與公平的兼顧。新形勢(shì)下，只有著眼于推進(jìn)社會(huì)公平正義，破除重城市輕農(nóng)村、重GDP輕民生等觀念，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，才能有效促進(jìn)共享發(fā)展。

二

馬克思曾經(jīng)指出，人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都同他們的利益有關(guān)。人們所希望和追求的全面共享，既包括物質(zhì)需求，也包括政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等其他方面的需求。共享發(fā)展就要讓全體人民共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的需求，絕不能單純用人均GDP指標(biāo)或其他什么單一的指標(biāo)來衡量。

人民所期盼的全面共享不但其內(nèi)容是全面的，而且也是不斷變化和提升的。首先是滿足物質(zhì)需求，“首先就需要衣、食、住以及其他東西，因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即物質(zhì)生活本身”。雖然物質(zhì)需求始終是人們的第一需求、始終是最重要的獲得感，但當(dāng)人們基本的物質(zhì)需求得到一定程度的滿足之后，就會(huì)產(chǎn)生新的更多更高的需求，希望有更多更高層次的獲得感。隨著改革開放的不斷深化與黨的惠民政策的不斷實(shí)施，人民群眾的需求是多樣化的、動(dòng)態(tài)的、升華的。這種需求與滿足需求、獲得與滿足獲得的雙向互動(dòng)，成為不斷推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的巨大動(dòng)力。

今天，人們對(duì)共享與獲得感的期盼與日俱增。我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。我們的責(zé)任就是高度關(guān)注和盡力滿足人民的需求，高度重視和增加人民的獲得感，讓人民相信今天的共享與獲得是實(shí)在的、公平的，相信明天的共享與獲得會(huì)更多更好。