【事件介紹】
野生動物保護(hù)法草案:禁止購買食用重點保護(hù)動物制品
十二屆全國人大常委會第二十次會議4月27日分組審議野生動物保護(hù)法修訂草案。與會人員就亂捕濫食野生動物、中藥動物藥利用、野生動物保護(hù)公益訴訟等提出意見和建議。
此次提交全國人大常委會審議的野生動物保護(hù)法修訂草案二審稿對此嚴(yán)加規(guī)范,增加規(guī)定:禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護(hù)野生動物及其制品制作的食品,或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護(hù)野生動物及其制品制作的食品;禁止食用非法購買國家重點保護(hù)的野生動物及其制品。
孫寶樹委員說,餐飲經(jīng)營者尤其是個體經(jīng)營者數(shù)量多、分布廣,在地區(qū)性、習(xí)俗性飲食習(xí)慣的影響下,各種民間交易、食用行為難以有效禁止和監(jiān)管,因此建議細(xì)化該條款的可操作性,或者明確由動物保護(hù)主管部門會同工商、食品衛(wèi)生部門出臺相應(yīng)的具體管理辦法。
列席會議的全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會委員歐陽昌瓊認(rèn)為應(yīng)加大對野味食用者的約束力度,“有禁止性的條款,都是禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、管理相關(guān)單位行為的,對于食用野生動物的人沒有禁止。建議明確禁止食用國家重點保護(hù)的野生動物及其制品制作的食品。”
全國人大常委會副委員長陳竺指出,動物藥材并非不可替代,一些來自動物,具有較明確藥用價值的天然產(chǎn)物可以人工合成,比如麝香、熊膽中的一些成分。而且從綠色發(fā)展的理念來看,也不應(yīng)通過人工飼養(yǎng)野生動物的方式來引入藥物。
李飛委員和叢斌委員建議對自然死亡的野生動物進(jìn)行充分利用。李飛委員說,我到過牡丹江市開辦的一個據(jù)稱是亞洲最大的貓科繁育基地,已經(jīng)死亡的很多老虎,長期凍在冰箱里,十幾年不讓使用,一年光保管費用就上百萬元,承擔(dān)不起。我聽說,現(xiàn)在搞野生動物保護(hù)的國外組織有一批是大藥廠,他們利用野生動物保護(hù)打壓我們的中藥發(fā)展,而突出西藥,他們有他們的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,千方百計地要把我們的中醫(yī)打掉,實際上背后有政治和商業(yè)目的。
有人擔(dān)心一旦打開了可以利用動物尸體的口子,就會有人鋌而走險,捕殺野生動物,謀取經(jīng)濟(jì)利益。叢斌委員建議,自然死亡的老虎可以走國家中藥材利用的渠道,如果老虎遇到故意傷害致死的,就可以啟動司法鑒定。南京有一個森林警察學(xué)院,現(xiàn)在有意要成立野生動物司法鑒定專業(yè),建議把這件事再調(diào)研,對重點保護(hù)野生動物人工繁殖自然死亡如何充分利用的問題,設(shè)計制度設(shè)定。
全國人大常委會副委員長萬鄂湘建議增加公益訴訟渠道,“也就是說對于捕殺、侵占或者破壞野生動物及其棲息地,并且損害公共利益的行為,符合條件的社會組織可以向人民法院提起公益訴訟。
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