【事件介紹】

野生動(dòng)物保護(hù)法草案：禁止購買食用重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物制品

十二屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議4月27日分組審議野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案。與會(huì)人員就亂捕濫食野生動(dòng)物、中藥動(dòng)物藥利用、野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟等提出意見和建議。

此次提交全國人大常委會(huì)審議的野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案二審稿對(duì)此嚴(yán)加規(guī)范，增加規(guī)定：禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品；禁止食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品。

孫寶樹委員說，餐飲經(jīng)營者尤其是個(gè)體經(jīng)營者數(shù)量多、分布廣，在地區(qū)性、習(xí)俗性飲食習(xí)慣的影響下，各種民間交易、食用行為難以有效禁止和監(jiān)管，因此建議細(xì)化該條款的可操作性，或者明確由動(dòng)物保護(hù)主管部門會(huì)同工商、食品衛(wèi)生部門出臺(tái)相應(yīng)的具體管理辦法。

列席會(huì)議的全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員歐陽昌瓊認(rèn)為應(yīng)加大對(duì)野味食用者的約束力度，“有禁止性的條款，都是禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、管理相關(guān)單位行為的，對(duì)于食用野生動(dòng)物的人沒有禁止。建議明確禁止食用國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品制作的食品。”

全國人大常委會(huì)副委員長陳竺指出，動(dòng)物藥材并非不可替代，一些來自動(dòng)物，具有較明確藥用價(jià)值的天然產(chǎn)物可以人工合成，比如麝香、熊膽中的一些成分。而且從綠色發(fā)展的理念來看，也不應(yīng)通過人工飼養(yǎng)野生動(dòng)物的方式來引入藥物。

李飛委員和叢斌委員建議對(duì)自然死亡的野生動(dòng)物進(jìn)行充分利用。李飛委員說，我到過牡丹江市開辦的一個(gè)據(jù)稱是亞洲最大的貓科繁育基地，已經(jīng)死亡的很多老虎，長期凍在冰箱里，十幾年不讓使用，一年光保管費(fèi)用就上百萬元，承擔(dān)不起。我聽說，現(xiàn)在搞野生動(dòng)物保護(hù)的國外組織有一批是大藥廠，他們利用野生動(dòng)物保護(hù)打壓我們的中藥發(fā)展，而突出西藥，他們有他們的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，千方百計(jì)地要把我們的中醫(yī)打掉，實(shí)際上背后有政治和商業(yè)目的。

有人擔(dān)心一旦打開了可以利用動(dòng)物尸體的口子，就會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)，捕殺野生動(dòng)物，謀取經(jīng)濟(jì)利益。叢斌委員建議，自然死亡的老虎可以走國家中藥材利用的渠道，如果老虎遇到故意傷害致死的，就可以啟動(dòng)司法鑒定。南京有一個(gè)森林警察學(xué)院，現(xiàn)在有意要成立野生動(dòng)物司法鑒定專業(yè)，建議把這件事再調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物人工繁殖自然死亡如何充分利用的問題，設(shè)計(jì)制度設(shè)定。

全國人大常委會(huì)副委員長萬鄂湘建議增加公益訴訟渠道，“也就是說對(duì)于捕殺、侵占或者破壞野生動(dòng)物及其棲息地，并且損害公共利益的行為，符合條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起公益訴訟。