一條“重慶南岸將修建20座有免費wifi的公廁”的新聞成了人們關(guān)注的焦點。報道中稱，位于南岸區(qū)南濱路的一五星級公廁已實現(xiàn)免費無線上網(wǎng)，帶寬50兆，除此之外，公廁里還有手機充電樁，以及電視、冰箱、微波爐、飲水機、急救箱，今后南岸區(qū)將繼續(xù)修建此類公廁，今年就要修建20座。

作為公廁，最基礎的要求肯定是干凈整潔，但是公廁里配50兆的wifi、電視、甚至冰箱和微波爐，真的有必要嗎？很多民眾表示，公廁里裝無線網(wǎng)絡，很可能導致花錢培養(yǎng)不良習慣，說不定真的會出現(xiàn)“占著茅坑不拉屎”的人；與其這樣，還不如把無線網(wǎng)絡裝在公交車站更實用一些；因此，建這樣的豪華公廁實在是資源浪費，有關(guān)部門最應該反思并行動的是如何增加數(shù)量充足、干凈衛(wèi)生、實用便利的公廁。

長期以來，我國城市公共服務存在重供給改進輕需求表達的傾向，這導致公共服務供需錯位和有效需求的供給不足。如，很多公共服務的規(guī)劃和管理理念嚴重滯后，還停留在傳統(tǒng)的思維模式，信息獲取方式單一，樣本率低，周期長，成本高，對分散收集的獨立信息不能建立起相關(guān)聯(lián)系，進而造成對城市發(fā)展的一些趨勢性判斷產(chǎn)生誤差。又如，一些城市提出要做高端化的服務供給和豪華級的城市視覺空間，把公共服務職責一味推給市場，轉(zhuǎn)嫁給社會，一些本該免費的公共服務，卻以各種名目收費，提高了社會服務成本?？墒?，很多剛進城落戶的農(nóng)民工和剛畢業(yè)的大學生的就業(yè)崗位往往是相對低端的，但卻是這個城市最緊缺的。那么，這么高的成本下，這些人在城市還有適合他們發(fā)展的就業(yè)機會嗎？總之，城市的發(fā)展必須要以人為本，唯有如此，才能真正實現(xiàn)人口可持續(xù)的聚集。如何讓整個城市公共服務更加人性化和更加符合民眾的需求，這是關(guān)系到城市化進程和建設服務型政府的重大問題。

在這方面，有些城市就做得很好。如，佛山市禪城區(qū)祖廟街道以“大數(shù)據(jù)·微服務——互聯(lián)網(wǎng)+民生服務”為主題，借助大數(shù)據(jù)采集和社區(qū)原始數(shù)據(jù)的積累，探索政府公共服務走向精準化、主動化的實踐，打造出了民生微服務的新模式，民眾滿意度直線上升?？v觀其經(jīng)驗，主要有三個方面。首先是以民生需求為導向，從市民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，從必須辦、辦得了、辦得好的事情做起，盡力而為、量力而行，與實際財力相適應，在此基礎上，廣泛吸引社會資本參與，創(chuàng)新提供方式，優(yōu)先保障基本公共服務，著力解決服務機制存在的弊端，提高公共服務共建能力和共享水平，讓市民生活得更加富裕、更加便捷、更有幸福感和獲得感。其次，加快互聯(lián)網(wǎng)與公共服務體系的深度融合，加強政府與公眾的溝通交流，促進公共服務創(chuàng)新供給和服務資源整合，在此基礎上，依據(jù)誰之需求、如何表達、哪些需求與何以滿足的發(fā)展邏輯，實現(xiàn)公共服務的精準化、適配性和有效化，將自上而下的公共服務決策與自下而上的需求表達結(jié)合起來，從而達到供給決策與需求表達的無縫對接與融合。第三，建立以公共服務為導向的科學政績機制，政府績效的最終標準是公眾利益的維護程度和公共服務的滿意程度，市民能夠?qū)Ψ詹坏轿坏扔箲猩⑸莸墓ぷ髯黠L進行有效監(jiān)督。

又如，針對城市公共服務設施專項規(guī)劃多以分項編制為主，相互之間存在“多規(guī)不協(xié)調(diào)”“體系不健全”等問題，安徽省住建廳年初啟動了《安徽省城市公共服務設施綜合規(guī)劃編制導則》編制工作，目前已正式通過專家評審，并有望在近期正式發(fā)布實施，這意味著安徽全省城市公共服務設施“一張圖”工作有了專門的標準和規(guī)范。該《導則》以“便民、利民、為民”為出發(fā)點，出以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡配置、改革創(chuàng)新的核心理念，將公共教育、公共文化、公共體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利以及社區(qū)服務等六大類公共服務設施作為城市公共服務設施建設的“底線”，統(tǒng)籌并優(yōu)化了各類公共服務設施空間布局。顯而易見，這將加快推進部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同，有助于簡化群眾辦事環(huán)節(jié)，極大地提升政府行政效能和暢通政務服務渠道。

當前，推進城市化建設對推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整利益格局以及優(yōu)化國土開發(fā)的空間秩序等具有重大意義。調(diào)查表明，學校、醫(yī)療等城市提供的公共服務是吸引大量農(nóng)民定居城市的主要因素。換言之，城市公共服務設施是提升民眾獲得感和幸福感，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要載體。國家發(fā)展改革委、財政部、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生計生委、國務院法制辦、國家標準委等10部門近日發(fā)布《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》，提出要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，深入實施信息惠民工程。人們普遍期待，該方案的實施將變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”、變“被動服務”為“主動服務”。為此，各級政府要深刻領(lǐng)會新型城市化的要義，增加并優(yōu)化公共服務供給，努力使城市能變得生態(tài)、便民，智慧、可持續(xù)、綠色、低碳，從而增強城市對人口集聚和服務的支撐能力。

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