《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》，日前公布施行。新規(guī)針對(duì)山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，著力完善了第二類疫苗的銷售渠道、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)等流通環(huán)節(jié)法律制度，建立疫苗全程追溯法律制度，同時(shí)加大了處罰及問(wèn)責(zé)力度。

每年的4月25日，是兒童預(yù)防接種宣傳日，今年已經(jīng)是第30屆了，主題是“依法預(yù)防接種，享受健康生活”。由于眾所周知的原因，今年的兒童預(yù)防接種宣傳日，顯得特別具有現(xiàn)實(shí)意義。趕在這一天，新修改的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》公布施行，既是最好的宣傳，也是最有力的宣誓，回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切，撫慰了公眾的情緒。

兒童免疫預(yù)防接種，關(guān)系下一代健康成長(zhǎng)，涉及千家萬(wàn)戶切身利益。在這么短的時(shí)間內(nèi)，疫苗新規(guī)就修改完成并且公布施行，足以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)疫苗問(wèn)題的重視。因?yàn)橐呙缣匾耍驗(yàn)楹⒆觽黄?，所以出現(xiàn)任何問(wèn)題，都有可能會(huì)被成倍放大，進(jìn)而超越事實(shí)判斷被過(guò)度闡釋。明乎此，公眾反應(yīng)哪怕略顯過(guò)激，其實(shí)都是很正常的，關(guān)鍵是我們要筑牢疫苗安全的防線，不能讓疫苗安全在“惡魔的抽簽”之外，還繼續(xù)隱藏人禍的風(fēng)險(xiǎn)。

不難發(fā)現(xiàn)，本次疫苗新規(guī)，主要是在針對(duì)兩個(gè)方向發(fā)力：一是大力整頓已經(jīng)暴露出問(wèn)題的二類疫苗的流通環(huán)節(jié)；二是加大處罰和問(wèn)責(zé)的力度，尤其是增加了地方政府及監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的規(guī)定。其中，取消疫苗批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)疫苗的環(huán)節(jié)，將疫苗采購(gòu)全部納入省級(jí)公共資源交易平臺(tái)，旨在消滅疫苗販子的生存空間；強(qiáng)化疫苗全程冷鏈儲(chǔ)運(yùn)管理制度，完善疫苗全程追溯管理制度，則是要確保冷鏈運(yùn)輸?shù)膹氐茁鋵?shí)。

但是說(shuō)實(shí)話，進(jìn)一步排除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化疫苗壟斷，會(huì)不會(huì)是一個(gè)好辦法，還有待檢驗(yàn)。疫苗販子更容易被壟斷消除，還是更容易被競(jìng)爭(zhēng)消除，這是一個(gè)問(wèn)題。在壟斷之下，會(huì)不會(huì)進(jìn)一步產(chǎn)生權(quán)力尋租，進(jìn)而讓疫苗販子獲得更大灰色空間，這是值得憂慮的。壟斷會(huì)否導(dǎo)致二類疫苗價(jià)格高企，同樣是個(gè)問(wèn)題。

當(dāng)然，公眾最關(guān)心的，肯定還是引咎辭職的規(guī)定。因?yàn)?，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)約束，再好的制度設(shè)計(jì)也可能會(huì)走樣變形。引咎辭職之于當(dāng)事官員，要求的既是一種丑聞意識(shí)，也是一種責(zé)任意識(shí)。作為一種問(wèn)責(zé)方式，引咎辭職早已明確見(jiàn)諸《公務(wù)員法》，此番在疫苗新規(guī)中再次單獨(dú)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度的意圖明顯。

疫苗安全無(wú)小事，無(wú)論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的疫苗質(zhì)量，還是流通環(huán)節(jié)的冷鏈保存，抑或接種環(huán)節(jié)的正規(guī)操作，都需要有嚴(yán)格的規(guī)范和嚴(yán)密的監(jiān)管。如果說(shuō)當(dāng)年治理礦難最成功的經(jīng)驗(yàn)，就是要求“礦領(lǐng)導(dǎo)必須帶班與工人同時(shí)下井、升井”，那么，治理疫苗亂象最重要的手段，也應(yīng)該是將包括地方政府主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的方方面面的利益，綁定到疫苗安全之中。

期待疫苗新規(guī)，能夠帶給孩子健康，帶給家長(zhǎng)安心。期待疫苗新規(guī)，能夠成為讓公眾從此免于疫苗安全恐慌的“疫苗”。