商務部電子商務司副司長聶林海說，意見提出的七大措施任務是以問題為導向的有的放矢，也是以目標為導向的前景規(guī)劃，既立足當前，也惠及長遠，既強調(diào)市場在資源配置中的決定性作用，又體現(xiàn)政府的引導和調(diào)控作用。

以提高供應鏈管控能力為例，他指出，實體商業(yè)轉型的核心問題是回歸商業(yè)本質，由場地經(jīng)營到商品經(jīng)營轉變。破解之法就是鼓勵百貨等零售業(yè)態(tài)積極發(fā)展“買手制”，提高自營和自主品牌比例。

意見提出了發(fā)展智慧流通和智能消費。北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤認為，流通一頭連接生產(chǎn)，一頭連接消費，因此，智慧流通和智能消費需要協(xié)同發(fā)展。智慧流通在提高流通效率的同時，反過來能促進生產(chǎn)和消費的智能化。

除七大任務，意見還提出五大保障措施，包括加快完善流通保障制度，發(fā)揮財政資金引導帶動作用；增強流通領域公共服務支撐能力；健全流通法規(guī)標準體系；營造誠信經(jīng)營公平競爭環(huán)境。

洪濤指出，實體經(jīng)濟要轉型升級，電商也同樣面臨轉型。當前部分電商的低價無序競爭和缺乏誠信建設的環(huán)境給電商升級帶來挑戰(zhàn)。建議加強可追溯體系建設，并且盡快出臺電子商務領域的法律法規(guī)和標準體系，從技術和法律手段入手營造良好的營商環(huán)境。

他說，意見的另一大特點是明確負責的具體部門，體現(xiàn)了不同部門間的協(xié)作發(fā)展，通過制度性保障和部門間分工合作，將有助于意見更好地落地。（記者于佳欣）