制度創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵保障。創(chuàng)新活動的執(zhí)行、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展需要有制度來保障。制定有利于創(chuàng)新驅(qū)動的制度和機(jī)制，構(gòu)建全面的創(chuàng)新發(fā)展體系，是推動創(chuàng)新的客觀要求和必然選擇。面對著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的變化，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，首先要深化體制機(jī)制改革，破除體制機(jī)制障礙，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境。要建立公平、開放、透明的市場環(huán)境，就必須打破制約創(chuàng)新發(fā)展的市場分割和行業(yè)壟斷，為創(chuàng)新創(chuàng)造出廣闊的市場空間；要處理好市場與政府的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，通過簡政放權(quán)，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展打造新引擎；要構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新的公共服務(wù)體系，加強對創(chuàng)新活動的宏觀引導(dǎo)，加大對創(chuàng)新活動的支持力度。其次，構(gòu)建完善的自主創(chuàng)新體制，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體，激發(fā)起企業(yè)創(chuàng)新積極性，以加大科研投入和成果轉(zhuǎn)化。最后，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全有利于創(chuàng)新發(fā)展的法制保護(hù)體系。要加大對創(chuàng)新成果和創(chuàng)新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。

服務(wù)創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。創(chuàng)新活動的開展，離不開人才和資金的服務(wù)支持。一方面，人才是開展創(chuàng)新活動的根基。要把人才作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一資源要素，深入開展人才培育和引進(jìn)工程，全面提高創(chuàng)新人才素質(zhì)，建設(shè)富有創(chuàng)新精神、具有國際視野的創(chuàng)新型人才隊伍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建強有力的創(chuàng)新人才支撐體系。同時，人民群眾是創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的活力與激情，激發(fā)起全社會生機(jī)勃勃的創(chuàng)新局面。另一方面，以金融創(chuàng)新支撐科技創(chuàng)新，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“保駕護(hù)航”。創(chuàng)新活動離不開金融服務(wù)的支持。要發(fā)揮金融創(chuàng)新對科技創(chuàng)新的推動作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引入風(fēng)險投資基金、天使投資基金等，落實定向減稅和普遍性降費政策，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（作者單位：西南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院）