“農(nóng)村小康是全面小康的關(guān)鍵，沒(méi)有農(nóng)村小康就沒(méi)有全面小康。”農(nóng)村老年教育，是全社會(huì)老年教育中十分重要的部分，事關(guān)全面建成小康社會(huì)的大局。民政部《2013年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2013年底，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)2億多人。每7人當(dāng)中就有1位老年人，其中農(nóng)村老年人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市老年人口數(shù)量，占老年人口總數(shù)的70%以上。按照中央關(guān)于“讓十三億人享受更好更公平的教育”和“全民教育、終身教育”的精神，發(fā)展和提高農(nóng)村老年教育是各級(jí)政府和社會(huì)的共同責(zé)任。我國(guó)在城市老年教育已經(jīng)日趨完善，但在老年人口中占大多數(shù)的農(nóng)村老年教育卻相對(duì)落后。各級(jí)政府和學(xué)者應(yīng)該樹(shù)立起全面應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，加快農(nóng)村老年教育和老年文化建設(shè)的步伐。

目前，農(nóng)村老年教育主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，受“老則無(wú)用”思想的影響，農(nóng)村老年人時(shí)常自我封閉，不愿意或不好意思參加培訓(xùn)。

第二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后于城市，教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，很多農(nóng)村老年人因缺乏經(jīng)費(fèi)而不能參加教育培訓(xùn)。

第三，基層政府對(duì)農(nóng)村老年教育不夠重視。體現(xiàn)在：農(nóng)村有組織的老年教育培訓(xùn)活動(dòng)不多；農(nóng)村老年教育設(shè)施投入不足；師資隊(duì)伍缺乏，甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的師資隊(duì)伍。

第四，農(nóng)村老年教育培訓(xùn)沒(méi)有針對(duì)性，不能真正滿足老年人的需要。比如，在農(nóng)村教育培訓(xùn)中，政策性的宣講多，健康講座少；致富技能培訓(xùn)的多，陶冶情操的少；時(shí)事報(bào)告多，愉悅精神的少，等等。

因此，筆者認(rèn)為，抓好農(nóng)村老年教育，不僅可以為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供更多的人力資源，而且能夠提高老年人的生活質(zhì)量，滿足老年人的精神需求，提高老年人的幸福指數(shù)，同時(shí)也是全面小康的題中應(yīng)有之義。具體可以從以下幾方面著手：

一、培養(yǎng)農(nóng)村老年人終身學(xué)習(xí)的意識(shí)

在傳統(tǒng)文化中，“老年”成為老朽無(wú)用、老弱無(wú)力的代名詞，所以很多人步入老年后就開(kāi)始依賴(lài)社會(huì)和他人，并終其一生。其實(shí)，老年人不僅可以有為，而且可以大有作為。老年人經(jīng)過(guò)幾十年的學(xué)習(xí)、總結(jié)和積累，思想更成熟，經(jīng)驗(yàn)更豐富。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面小康的既定目標(biāo)，在政策、資金向農(nóng)村傾斜的同時(shí)，更應(yīng)該催生農(nóng)村自身活力。“雞蛋從外部打破是食物，從內(nèi)部打破才能重生”。隨著大量農(nóng)村強(qiáng)壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，必須補(bǔ)齊短板，提升農(nóng)村老年人的知識(shí)層次和致富技能，這就必須加大農(nóng)村老年教育的力度。然而在農(nóng)村，大多數(shù)老年人在早年失去了受教育的機(jī)會(huì)，他們的文化程度相對(duì)較低，又受自然條件的影響，很少能自覺(jué)地去接受再教育，這與農(nóng)村小康的任務(wù)不相適應(yīng)。要解決這一問(wèn)題，就必須加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，甚至可以建立激勵(lì)機(jī)制，使老年人認(rèn)識(shí)到接受再教育的重要性，讓農(nóng)村老年人樹(shù)立自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，主動(dòng)參加教育培訓(xùn)。

二、為農(nóng)村老年人接受教育培訓(xùn)作好經(jīng)費(fèi)保障

“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。雖然黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加大了老年人社會(huì)保障的力度，但是農(nóng)村老年人的社會(huì)福利依然相對(duì)較少，部分老年人基本上還是依賴(lài)于子女養(yǎng)老，自身無(wú)力承擔(dān)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。這就需要政府部門(mén)將這部分經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大經(jīng)濟(jì)扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，同時(shí)加大教育所需必要經(jīng)費(fèi)的投入，讓這部分老年人無(wú)償接受教育，確保教育公平。

三、建立農(nóng)村老年教育體系

“百年大計(jì)，教育為本”。中國(guó)現(xiàn)在2.6億多名在校學(xué)生基本上已經(jīng)有完備的教育教學(xué)體系作保障，城市老年教育體系已日趨完善，對(duì)在校學(xué)生和城市老年人而言，教育問(wèn)題已基本解決。但是，大量的農(nóng)村老年人在享受“全民教育、終身教育”上還有差距。所以，各級(jí)政府必須下大力氣，方能化解老齡化，特別是農(nóng)村老齡化所帶來(lái)的社會(huì)危機(jī)，這也是政府義不容辭的責(zé)任。一是應(yīng)該把老年教育與九年制義務(wù)教育放在同等重要的地位上，像抓義務(wù)教育一樣抓好老年教育；二是把老年教育納入地方政府考核體系，并制定鼓勵(lì)老年人積極參加老年教育的獎(jiǎng)勵(lì)政策；三是完善老年教育設(shè)施。各級(jí)政府要在加大財(cái)政投入的同時(shí)，動(dòng)員各方力量，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村老年教育設(shè)施的建設(shè)；四是加強(qiáng)農(nóng)村老年人教育師資隊(duì)伍建設(shè)。今天，我國(guó)在校教育的師資隊(duì)伍建設(shè)漸趨完善與成熟，形成世界上最大規(guī)模的教育體系。然而與此形成反差的是，雖然老年人口數(shù)量增長(zhǎng)速度在加快，卻幾乎沒(méi)有老年教育專(zhuān)職教師，在農(nóng)村連兼職教師都難以請(qǐng)到，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的教育需求。為此，必須在老年教育師資隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。一要充分發(fā)動(dòng)“五老”（ 老干部、老模范、老教師、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家）投身于農(nóng)村老年教育中來(lái)，建立相對(duì)穩(wěn)定的“五老” 教育隊(duì)伍。二要在政策和待遇上給予從事老年教育的工作者以優(yōu)厚待遇。三做好完善老年教育隊(duì)伍培養(yǎng)和選拔機(jī)制和體制。

四、教育培訓(xùn)方式可靈活多樣

只有針對(duì)老年人的特點(diǎn)，突出針對(duì)性才能達(dá)到教學(xué)目的。農(nóng)村老年人的健康狀況、知識(shí)結(jié)構(gòu)、生活環(huán)境、生活閱歷、興趣愛(ài)好、心理感受和認(rèn)知能力各不相同，因此要根據(jù)農(nóng)村不同特點(diǎn)的老年人，設(shè)置不同的教育內(nèi)容、采取不同的教育方式。

第一，因地制宜，開(kāi)展靈活多樣的教育活動(dòng)。由于大多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力外出打工，老年人承擔(dān)起干農(nóng)活、照顧年幼的孫子女等繁雜的事務(wù)，加大了農(nóng)村老年人集中參加教育活動(dòng)的難度，加之他們基本不會(huì)網(wǎng)絡(luò)，不能發(fā)揮遠(yuǎn)程教育靈便的特點(diǎn)。這就要求教育工作者不辭辛苦，隨時(shí)把教育活動(dòng)安排在農(nóng)家小院或田間地頭，而不能拘泥于“進(jìn)學(xué)校”。

第二，因人而異，實(shí)行教育內(nèi)容的多樣化。要根據(jù)農(nóng)村老年人的特點(diǎn)，在教育內(nèi)容上既要有廣度的拓寬，又要針對(duì)老年人不同的特點(diǎn)，拓展教育深度。我們的各級(jí)政府、村委組織培訓(xùn)習(xí)慣于念文件、照本宣科，就使得老年人聽(tīng)了不知所云，從而造成了教育目的不能實(shí)現(xiàn)，甚至偏離。要解決這一問(wèn)題，需要真正地走近農(nóng)村老年人，了解他們的教育需要，方能做到有的放矢。

農(nóng)村老年人教育任重而道遠(yuǎn)，這就需要政府、社會(huì)和農(nóng)村老年人共同努力，一方面農(nóng)村老年人要自覺(jué)主動(dòng)參與。另一方面更為重要的是政府、社會(huì)、教育工作者要共同行動(dòng)起來(lái)，真正把農(nóng)村老年教育落到實(shí)處，讓廣大農(nóng)村老年人“老有所教，老有所學(xué)，老有所樂(lè)”，繼續(xù)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，我國(guó)才能盡快順利實(shí)現(xiàn)全面小康，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的美好夢(mèng)想。

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