問：習近平總書記在今年全國“兩會”期間參加湖南代表團審議時強調(diào)，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓。請談談如何發(fā)揮衡陽、南充“兩案”的警示教育作用？

答：前車之覆，后車之鑒。2014年，黨中央對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案嚴肅問責，給予黨紀政紀處分467人，移送司法機關69人。2015年，又對四川南充拉票賄選案徹底調(diào)查，對477名涉案人員作出嚴肅處理。這兩起案件性質(zhì)極為惡劣，是對我們黨和社會主義民主制度的挑戰(zhàn)。堅決查處“兩案”、實施嚴厲問責，體現(xiàn)了從嚴治黨、嚴肅綱紀的堅定決心，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀必嚴的鮮明態(tài)度。

中組部認真學習領會習近平總書記關于深刻吸取“兩案”教訓的重要指示精神，以“加強黨的領導、嚴肅換屆紀律、營造風清氣正換屆環(huán)境和政治生態(tài)”為主題，攝制了警示教育片《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》，同時編輯了《嚴肅換屆紀律文件選編》。這“一片一書”著重宣講了中央關于換屆紀律的新精神新要求，闡述了嚴肅換屆紀律的重要性，深刻反思了“兩案”教訓，具有極強的警示教育意義。中央領導同志親自審定警示教育片，并就加強警示教育、嚴明換屆紀律作出重要批示。中組部發(fā)出通知，要求將“一片一書”作為進行政治紀律學習教育的必備教材，做到換屆前幾大班子領導必看，參加換屆工作會議的同志必看，負責換屆工作機構人員必看，黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員必看。各地要把這“四必看”作為硬性的紀律要求，根據(jù)省市縣鄉(xiāng)四級換屆工作進展，采取切實有效措施，持續(xù)加強換屆紀律學習教育和宣傳引導，不斷增強黨員領導干部及與換屆工作相關人員的政治意識、紀律意識、規(guī)矩意識、自律意識，堅決杜絕各種不正之風和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

問：如何保證地方各級黨委和領導干部守土盡責？

答：反思衡陽、南充“兩案”之所以發(fā)生，根源就在于當?shù)攸h組織和主要負責人在落實黨要管黨、從嚴治黨這個根本政治責任上含糊懈怠、失職瀆職，教訓極為深刻。因此，這次換屆，首先要強化黨委的主體責任。地方各級黨委要把加強黨的領導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，從一開始就把正風肅紀牢牢抓在手上，層層傳導壓力，級級狠抓落實，做到守土有責、守土負責、守土盡責。其次，要推動書記抓、抓書記。地方各級黨委書記作為第一責任人，要敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。省級領導班子換屆期間，中組部將進一步督促省區(qū)市黨委書記認真履行責任。市縣鄉(xiāng)領導班子換屆期間，對發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律的重要情況、重要線索、重要問題，要及時向市縣委書記通報。同時，各級黨委書記和有關負責同志要認真開展談心談話，做到本級“四套班子”成員必談、本級黨委管理的主要領導干部必談、重點崗位干部必談、負責換屆工作人員必談。通過“四必談”，提醒督促他們嚴守換屆紀律，進一步扣緊壓實責任。再次，要用嚴肅的問責追責倒逼責任落實。換屆期間，對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的地方，及時督促提醒，視情況約談相關地方黨委書記或有關部門主要領導，必要時進行函詢、誡勉；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究黨委和有關部門主要領導干部責任。正如趙樂際同志所強調(diào)的，做到“哪里再出問題、誰不能守土一方，就必須承擔應有的責任”。