編者按：3月4日，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)表重要講話，重申了“三個(gè)沒有變”：“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，民營企業(yè)如何發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展，帶著這些問題，我們采訪了全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏。

為民營企業(yè)吃上“定心丸”

記者：王主席您好。2016年的政府工作報(bào)告指出，發(fā)展根本上要依靠改革開放。必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加快完善各方面體制機(jī)制，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上，就鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要指示。對此，您怎么看？

王欽敏：習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，站在黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，從堅(jiān)持完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施和推動(dòng)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者三個(gè)方面，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，是中國特色社會(huì)主義理論體系和中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新成果，是總書記治國理政思想在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深化發(fā)展，是黨的十八大以來關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作最系統(tǒng)的全面闡述，對于推動(dòng)改革開放、踐行新發(fā)展理念、壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

近年來，國際金融危機(jī)的深層次影響尚未消除，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整之中。受國內(nèi)外復(fù)雜形勢的影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾日益凸顯。許多企業(yè)感到日子不好過，發(fā)展看不清方向，轉(zhuǎn)型找不到路標(biāo)，面臨著市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。受制于市場的疲軟和成本的不斷攀升，企業(yè)利潤下降，盈利預(yù)期較低，民間投資增幅持續(xù)回落。同時(shí)，政策落實(shí)中存在“中梗阻”、“最先一公里”和“最后一公里”等現(xiàn)象，涉及壟斷的特許經(jīng)營領(lǐng)域的開放步伐緩慢，企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等保護(hù)力度不足，中小微型企業(yè)融資難、融資貴、用工難等問題依然沒有得到有效解決。

在這一背景下，總書記專門就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)表重要講話，特別是針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下民營企業(yè)信心不足、動(dòng)力缺乏這一突出問題，為非公有制經(jīng)濟(jì)把脈會(huì)診，為堅(jiān)定民營企業(yè)信心開出了藥方、吃上了“定心丸”。

總書記指出，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是我們黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的、不斷深化的。公有制與非公有制的關(guān)系，一直以來是很多民營企業(yè)比較困惑的一個(gè)問題?？倳浀闹匾v話，表明了黨和國家的堅(jiān)定立場，既回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，又澄清了認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對一些人關(guān)于重視不重視、鼓勵(lì)不鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的質(zhì)疑給予了明確回答；充分肯定非公有制經(jīng)濟(jì)的四個(gè)方面重要作用和五個(gè)重要地位，作出“三個(gè)沒有變”的重要論斷，指出任何想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的想法都是錯(cuò)誤的。特別是“三個(gè)沒有變”體現(xiàn)了變與不變的辯證統(tǒng)一：不變的是原則和方向，就是基本經(jīng)濟(jì)制度要長期堅(jiān)持，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針要長期堅(jiān)持；變的是具體和實(shí)踐，就是隨著黨關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)不斷深化，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策在不斷完善、環(huán)境在不斷優(yōu)化，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益的力度在不斷加大?？倳洀?qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成、相得益彰的，對長期以來存在的公有制與非公有制對立的錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了有力批駁。這實(shí)際上是針對常常戴著有色眼鏡看待非公有制經(jīng)濟(jì)，把非公有制經(jīng)濟(jì)人士當(dāng)作消極甚至異己力量等問題提出來的，也是對所謂“國進(jìn)民退”“民進(jìn)國退”之類的紛爭做出的正面回應(yīng)。

不斷增強(qiáng)民營企業(yè)政策獲得感

記者：盡管國家出臺(tái)了一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，但民營企業(yè)發(fā)展中面臨的問題仍然比較多，怎么看待這一現(xiàn)象？

王欽敏：總書記指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，我國仍然是全球投資最好的國家。這是黨中央對我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位作用的準(zhǔn)確研判，展示了對中國經(jīng)濟(jì)前景的堅(jiān)定信心。我國發(fā)展一時(shí)一事會(huì)有波動(dòng)，但長遠(yuǎn)看還是浩蕩東風(fēng)。明大勢、識(shí)大局，才能有定力、謀長遠(yuǎn)。無數(shù)事實(shí)證明，中華民族歷史上無論經(jīng)歷多少曲折坎坷，都頑強(qiáng)地走出來了。即使現(xiàn)在，別有用心的人唱衰中國，但更多有識(shí)之士看好中國，越來越多國家希望搭上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車。總書記強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，關(guān)鍵看怎樣認(rèn)識(shí)和把握。民營企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。

正如習(xí)近平總書記指出的那樣，改革開放以來，黨和國家出臺(tái)了一系列關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，已經(jīng)形成了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。但由于一些原因，這些政策的配套措施還不是很實(shí)，政策落地效果還不是很好。民營企業(yè)面臨的“三門”問題（玻璃門、旋轉(zhuǎn)門、彈簧門）和前面提到的“三山”等困難目前依然存在。對此，中央非常關(guān)注，總書記在講話中再次劍指“最后一公里”頑疾，深刻指出癥結(jié)在于政策執(zhí)行層面落實(shí)不到位影響了政策有效性，明確提出要讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感，這表明了中央直面問題，直指本質(zhì)的勇氣和能力。為了提高政策有效性、增強(qiáng)企業(yè)獲得感，總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前必須下決心從增強(qiáng)政策含金量、可操作性和加大政策落實(shí)力度方面，著力解決好中小企業(yè)融資、市場準(zhǔn)入、公共服務(wù)體系建設(shè)、利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本、清理精簡行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)等五個(gè)突出問題。這“五個(gè)著力”，不僅提出了完善發(fā)展民營企業(yè)政策環(huán)境的具體路徑，而且在深層次上涉及金融體制、投融資體制、公共服務(wù)體制、行政審批制度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，都是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口。