編者按：3月4日，習近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上發(fā)表重要講話，重申了“三個沒有變”：“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變”。在當前經(jīng)濟形勢下，民營企業(yè)如何發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認識、積極適應新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展，帶著這些問題，我們采訪了全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏。

為民營企業(yè)吃上“定心丸”

記者：王主席您好。2016年的政府工作報告指出，發(fā)展根本上要依靠改革開放。必須以經(jīng)濟體制改革為重點，加快完善各方面體制機制，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。習近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上，就鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展作出重要指示。對此，您怎么看？

王欽敏：習近平總書記發(fā)表的重要講話，站在黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，從堅持完善社會主義基本經(jīng)濟制度，貫徹落實促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施和推動廣大非公有制經(jīng)濟人士做合格中國特色社會主義事業(yè)建設者三個方面，提出了一系列新思想新觀點新論斷，是中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)新成果，是總書記治國理政思想在非公有制經(jīng)濟領域的深化發(fā)展，是黨的十八大以來關于非公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟人士工作最系統(tǒng)的全面闡述，對于推動改革開放、踐行新發(fā)展理念、壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

近年來，國際金融危機的深層次影響尚未消除，世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整之中。受國內(nèi)外復雜形勢的影響，我國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾日益凸顯。許多企業(yè)感到日子不好過，發(fā)展看不清方向，轉(zhuǎn)型找不到路標，面臨著市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。受制于市場的疲軟和成本的不斷攀升，企業(yè)利潤下降，盈利預期較低，民間投資增幅持續(xù)回落。同時，政策落實中存在“中梗阻”、“最先一公里”和“最后一公里”等現(xiàn)象，涉及壟斷的特許經(jīng)營領域的開放步伐緩慢，企業(yè)家財產(chǎn)權、知識產(chǎn)權等保護力度不足，中小微型企業(yè)融資難、融資貴、用工難等問題依然沒有得到有效解決。

在這一背景下，總書記專門就非公有制經(jīng)濟發(fā)表重要講話，特別是針對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下民營企業(yè)信心不足、動力缺乏這一突出問題，為非公有制經(jīng)濟把脈會診，為堅定民營企業(yè)信心開出了藥方、吃上了“定心丸”。

總書記指出，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是我們黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的、不斷深化的。公有制與非公有制的關系，一直以來是很多民營企業(yè)比較困惑的一個問題?？倳浀闹匾v話，表明了黨和國家的堅定立場，既回應了社會關切，又澄清了認識誤區(qū)，對一些人關于重視不重視、鼓勵不鼓勵非公有制經(jīng)濟的質(zhì)疑給予了明確回答；充分肯定非公有制經(jīng)濟的四個方面重要作用和五個重要地位，作出“三個沒有變”的重要論斷，指出任何想把非公有制經(jīng)濟否定掉的想法都是錯誤的。特別是“三個沒有變”體現(xiàn)了變與不變的辯證統(tǒng)一：不變的是原則和方向，就是基本經(jīng)濟制度要長期堅持，“兩個毫不動搖”方針要長期堅持；變的是具體和實踐，就是隨著黨關于基本經(jīng)濟制度的認識不斷深化，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策在不斷完善、環(huán)境在不斷優(yōu)化，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權和創(chuàng)新收益的力度在不斷加大?？倳洀娬{(diào)公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟應該是有機統(tǒng)一、相輔相成、相得益彰的，對長期以來存在的公有制與非公有制對立的錯誤觀點進行了有力批駁。這實際上是針對常常戴著有色眼鏡看待非公有制經(jīng)濟，把非公有制經(jīng)濟人士當作消極甚至異己力量等問題提出來的，也是對所謂“國進民退”“民進國退”之類的紛爭做出的正面回應。

不斷增強民營企業(yè)政策獲得感

記者：盡管國家出臺了一系列促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，但民營企業(yè)發(fā)展中面臨的問題仍然比較多，怎么看待這一現(xiàn)象？

王欽敏：總書記指出，中國經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力足、回旋余地大，我國仍然是全球投資最好的國家。這是黨中央對我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟格局中地位作用的準確研判，展示了對中國經(jīng)濟前景的堅定信心。我國發(fā)展一時一事會有波動，但長遠看還是浩蕩東風。明大勢、識大局，才能有定力、謀長遠。無數(shù)事實證明，中華民族歷史上無論經(jīng)歷多少曲折坎坷，都頑強地走出來了。即使現(xiàn)在，別有用心的人唱衰中國，但更多有識之士看好中國，越來越多國家希望搭上中國經(jīng)濟發(fā)展快車?？倳洀娬{(diào)，“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機遇，關鍵看怎樣認識和把握。民營企業(yè)應該發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認識、積極適應新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。

正如習近平總書記指出的那樣，改革開放以來，黨和國家出臺了一系列關于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，已經(jīng)形成了鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。但由于一些原因，這些政策的配套措施還不是很實，政策落地效果還不是很好。民營企業(yè)面臨的“三門”問題（玻璃門、旋轉(zhuǎn)門、彈簧門）和前面提到的“三山”等困難目前依然存在。對此，中央非常關注，總書記在講話中再次劍指“最后一公里”頑疾，深刻指出癥結在于政策執(zhí)行層面落實不到位影響了政策有效性，明確提出要讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感，這表明了中央直面問題，直指本質(zhì)的勇氣和能力。為了提高政策有效性、增強企業(yè)獲得感，總書記強調(diào)，當前必須下決心從增強政策含金量、可操作性和加大政策落實力度方面，著力解決好中小企業(yè)融資、市場準入、公共服務體系建設、利用產(chǎn)權市場組合民間資本、清理精簡行政審批事項和涉企收費等五個突出問題。這“五個著力”，不僅提出了完善發(fā)展民營企業(yè)政策環(huán)境的具體路徑，而且在深層次上涉及金融體制、投融資體制、公共服務體制、行政審批制度等重點環(huán)節(jié)、關鍵領域的改革，都是當前供給側結構性改革的突破口。