7萬多字繪就的未來5年發(fā)展宏偉藍圖，要靠什么來實現(xiàn)？這樣的問題，已經(jīng)有了答案。

4月12日，市政府常務(wù)會議審議通過《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要主要目標與任務(wù)分工方案》，給7萬多字的《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，出了一本“工作手冊”。

即將逐步實現(xiàn)的“十三五”目標，被細化成200余項任務(wù)，每項任務(wù)都至少有一位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭。在細化工作的同時，也為北京市民展現(xiàn)出一幅美好愿望如何一步步變成現(xiàn)實的圖景。

十余指標 指引城市發(fā)展新格局

站在“十二五”全面收官、“十三五”大幕徐徐拉開的舞臺之上，也許您要問，現(xiàn)在的北京，是個什么樣的北京？

會有人告訴您，北京的發(fā)展滄桑巨變，已經(jīng)是一個現(xiàn)代化國際大都市，人均地區(qū)生產(chǎn)總值位居全國各省份第2位。

也會有人說，這幾年北京的“瘦身健體”力度大；疏解這類的難事兒都在干著；市民身邊出現(xiàn)了百萬畝平原造林，越來越多的地鐵、文體設(shè)施和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，日子眼見著變得更好。更不用說，一批有國際影響力的國家科技創(chuàng)新成果也出自咱北京，新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新興消費層出不窮，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。

但更會有人說，北京自身發(fā)展中還面臨著一些突出矛盾和困難，特別是人口資源環(huán)境矛盾突出，出現(xiàn)了人口過多、交通擁堵、房價高漲、環(huán)境污染等“大城市病”；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，城市文明程度和服務(wù)管理水平、法治建設(shè)還需加強……

于是，在這份“工作手冊”上，被提到第一位的就是紅線約束指標。10余項“十三五”時期的約束性指標，被列在《分工方案》的第一位，北京正在主動運用“紅線倒逼”思維，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

常住人口規(guī)模小于2300萬人，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模小于2800平方公里，用水總量小于43億立方米，能源消費總量(萬噸標準煤)達到國家要求等，都是這10余項內(nèi)容的重點。

順應(yīng)廣大市民對綠色生態(tài)家園的新期待，細顆粒物(PM2.5)濃度下降達到國家要求、森林覆蓋率達到44%、重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到77%、生活垃圾無害化處理率達到99.8%以上、全市污水處理率超過95%等等，也成為每位副市長、各部門、各區(qū)領(lǐng)回去要傾盡全力保證實現(xiàn)的“硬指標”。

百項分工 都為百姓過上好日子

也許在很多人心里，都有這樣一架“天平”——城六區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療資源都很好，但是人太多，太擠；

其他郊區(qū)真是適合居住，但要找到含金量很高的工作卻比城里難，孩子的上學(xué)、老人的就醫(yī)沒城里好。

所以，這架“天平”經(jīng)常失衡。

為了讓功能過于集中的城區(qū)變得疏朗，也為了讓硬件設(shè)施不足的郊區(qū)補上短板，未來5年中，無論黃發(fā)垂髫，無論城區(qū)遠郊，“均衡”成了能讓市民感受到顯著變化的關(guān)鍵詞。

于是，本市在《分工方案》中約定，2020年以前，本市將集中力量實施東城區(qū)、西城區(qū)301項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造提升項目，推進老城區(qū)平房院落修繕改造、棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治。

如果您不住在城六區(qū)，也會在未來5年中享受到基礎(chǔ)設(shè)施升級帶來的好處。

由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委等部門都將協(xié)力，提升城六區(qū)以外的平原地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境水平，去緩解城六區(qū)功能過度集聚的壓力，逐步解決城市發(fā)展不平衡的問題。

未來5年中，無論山區(qū)、平原，繁花盛開、綠滿京華會成為一年三季的盛景。而這一系列工作，也由市領(lǐng)導(dǎo)打包領(lǐng)走，為市民身邊增添綠意，成了未來5年中的重要工作之一。

大到家門口要通高速路、小到小區(qū)內(nèi)要加健身設(shè)施，大到讓城鄉(xiāng)居民的可支配收入年均增速要與經(jīng)濟增長同步、小到給準媽媽們增加孕前檢查項目，這些關(guān)系咱老百姓生活方方面面的事情，都會在這5年中，一一被落實。

化千化萬 細化工作織就5年錦繡

對百姓來說，未來5年中每一天、每一點一滴的改善，都能匯聚成江流大海。

而對于負責人和負責單位來說，再宏偉的藍圖，也需要一筆一筆繪就，再雄壯的城市，也需要一磚一瓦蓋成。

除了市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責以外，這份《分工方案》中還點明每個項目中，相關(guān)委辦局要承擔的內(nèi)容。一位領(lǐng)到不少“活兒”的負責人說，這些工作將再次被抽絲剝繭，層層打開，細化到每個環(huán)節(jié)上。

據(jù)起草這份文件的市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，為了落實《綱要》，本市將會推出一批重大項目、一批重大政策、一批重大改革事項，確?！毒V要》實施，并取得實實在在的成效。

《綱要》還將分解在年度計劃中，確?！毒V要》提出的主要指標、重大項目、重大任務(wù)等在年度計劃中能夠全面落實。

據(jù)了解，這份《分工方案》，將根據(jù)會議意見修改完善后，以市政府辦公廳名義印發(fā)實施。