一、總體原則
(一)堅(jiān)持育人為本。把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向,堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(二)確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向,健全體制機(jī)制,完善規(guī)章制度,切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。
(三)體現(xiàn)科學(xué)選才。提升人才選拔水平,增加學(xué)生選擇權(quán),促進(jìn)全面發(fā)展;完善政府監(jiān)管機(jī)制,確保考試招生工作高效有序?qū)嵤?/p>
(四)注重統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育到高等教育考試招生制度改革的整體設(shè)計(jì),促進(jìn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的銜接溝通。統(tǒng)籌實(shí)施考試、招生和管理制度綜合改革,分步實(shí)施,穩(wěn)妥推進(jìn)。
(五)立足首都實(shí)際。主動(dòng)適應(yīng)首都教育綜合改革面臨的新形勢、新要求,堅(jiān)持以人為本,勇于創(chuàng)新,以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)考試招生制度改革,不斷提升人民群眾對(duì)改革成果的獲得感。
二、改革目標(biāo)和措施
全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和教育部等部委有關(guān)精神,堅(jiān)持能改早改,積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革,到2020年基本建立符合首都教育實(shí)際的現(xiàn)代教育考試招生制度,形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式,健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制,構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。
(一)中考綜合改革
1.推進(jìn)考試科目和分值改革。堅(jiān)持以學(xué)生為本,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,尊重學(xué)生的興趣多元化,為學(xué)生提供多種選擇,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
從2018年起,考試科目和分值調(diào)整為:語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史、地理、思想品德、物理、生物(化學(xué))、體育九門課程。
中考滿分為580分(不含加減分)。
語文試卷總分值為100分;數(shù)學(xué)試卷總分值為100分;外語試卷總分值為100分,其中60分為卷面考試成績,40分為聽力、口語考試,與統(tǒng)考筆試分離,學(xué)生有兩次考試機(jī)會(huì)。
物理(含開放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)10分)、生物(化學(xué))(含開放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)10分)、歷史(含綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)10分)、地理(含綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)10分)、思想品德(含綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)10分)五門考試科目原始分滿分均為100分。學(xué)生可以選擇其中三個(gè)科目參加考試(物理、生物(化學(xué))須至少選擇一門),所選三科成績,由高到低分別按照100%、80%、60%的系數(shù)折算為實(shí)際分?jǐn)?shù),即:三科折算后實(shí)際滿分分別為100分、80分和60分。
體育成績?yōu)?0分,其中現(xiàn)場考試30分,過程性考核10分。
2.推進(jìn)考試內(nèi)容與形式改革。嚴(yán)格按照義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容,注重考查學(xué)生9年義務(wù)教育的積累,注重對(duì)學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本思想和基本能力的考查。重視發(fā)揮考試的教育功能,在各科目考試內(nèi)容中融入對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國傳統(tǒng)文化內(nèi)容的考查。擴(kuò)大選材范圍,突出首都特色,貼近生活,注重實(shí)踐。推進(jìn)中考體育考試改革,逐步增強(qiáng)考試項(xiàng)目的選擇性,加強(qiáng)儀器設(shè)備在量評(píng)項(xiàng)目測試中的應(yīng)用。探索建立初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,研究出臺(tái)實(shí)施辦法。
3.完善普通高中招生計(jì)劃分配方式。加大市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌力度,堅(jiān)持和完善優(yōu)質(zhì)高中校部分招生計(jì)劃分配到初中校制度,2016年達(dá)到不低于招生計(jì)劃50%的目標(biāo)。招生政策向優(yōu)質(zhì)高中教育資源比較短缺的區(qū)和一般初中學(xué)校傾斜,引導(dǎo)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(二)高考綜合改革
1.深化統(tǒng)一高考考試科目改革。從2020年起,北京市統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語文、數(shù)學(xué)、外語3門,不分文理科,每門科目滿分150分,總分450分。
2.從2017年起,英語聽力分值30分,采用計(jì)算機(jī)化考試,與統(tǒng)考筆試分離,一年兩次考試,取聽力最高成績與筆試成績一同組成英語科目成績計(jì)入高考總分。從2021年起,英語增加口語考試,口語加聽力考試共計(jì)50分,英語科目總分值不變。
3.改革普通本科院校招生錄取模式。探索普通高等院?;诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。從2020年起,參加本科院校招生錄取的考生的高考成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)性考試科目成績構(gòu)成。選考每門科目滿分100分,總分滿分值為750分,作為高等院校錄取的基本依據(jù)。
高等院??筛鶕?jù)辦學(xué)特色和定位,以及不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)需要,從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目中,分專業(yè)(類)自主提出選考科目范圍,但最多不超過3門,提前向社會(huì)公布??忌鷿M足選考科目其中任何1門,即符合報(bào)考條件。對(duì)于沒有提出選考科目要求的高等院校,考生在報(bào)考該校時(shí)無科目限制。
(三)相關(guān)配套政策改革
1、建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度
(1)考試科目設(shè)置。自2017年秋季起,從普通高中起始年級(jí)開始實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試?!镀胀ǜ咧姓n程方案(實(shí)驗(yàn))》所設(shè)定的科目均列入高中學(xué)業(yè)水平考試范圍,設(shè)置語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、藝術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)13門科目,引導(dǎo)考生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程。
(2)實(shí)行合格性考試與等級(jí)性考試。合格性考試內(nèi)容以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修學(xué)習(xí)要求為依據(jù),等級(jí)性考試內(nèi)容以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修和選修Ⅰ學(xué)習(xí)要求為依據(jù)。學(xué)業(yè)水平考試成績合格作為高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。考試成績作為高中學(xué)生升學(xué)的重要依據(jù),所有科目成績提供給招生高校使用。
思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目設(shè)合格性和等級(jí)性考試。高中學(xué)生在完成必修學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,可根據(jù)自身特長和興趣,選擇其中3門科目參加相應(yīng)的等級(jí)性考試。上述6門科目的合格性和等級(jí)性考試,由全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷,確??荚嚢踩行?、成績真實(shí)可信。
語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目僅設(shè)合格性考試,參加統(tǒng)一高考的學(xué)生,可以用統(tǒng)一高考科目考試成績作為相應(yīng)科目合格性認(rèn)定的依據(jù)。
體育與健康、藝術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)4門科目僅設(shè)合格性考試,各區(qū)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)要求和學(xué)生平時(shí)表現(xiàn),綜合測評(píng)并確定其合格性成績。市教委通過專項(xiàng)督導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督,依托學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息平臺(tái),動(dòng)態(tài)監(jiān)控教學(xué)過程和結(jié)果。
(3)考試組織實(shí)施。普通高中在校學(xué)生均須參加高中學(xué)業(yè)水平考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì)人員也可報(bào)名參加,成績合格者可申請(qǐng)普通高中同等學(xué)歷資格認(rèn)定。
(4)考試成績呈現(xiàn)方式。合格性考試科目考試成績以“合格/不合格”呈現(xiàn)。等級(jí)性考試科目考試成績以等級(jí)呈現(xiàn)。
2、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度
一是科學(xué)確定評(píng)價(jià)內(nèi)容。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要記錄學(xué)生各方面發(fā)展?fàn)顩r,主要包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)成就、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐和個(gè)性發(fā)展等方面的實(shí)際情況,客觀記錄學(xué)生的成長過程,整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。
二是完善評(píng)價(jià)手段和程序,完善以電子平臺(tái)為載體的學(xué)生綜合素質(zhì)電子檔案。
三是科學(xué)合理使用評(píng)價(jià)信息。從2020年起,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高等學(xué)校招生錄取的參考,在使用過程中,堅(jiān)持“誰用誰評(píng)”的原則,招生學(xué)校應(yīng)提前公布具體使用辦法,使用情況必須規(guī)范、公開。
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