大家觀點(diǎn):
正方:溫情執(zhí)法需要“人與人之間最基本的信任”
這位交警的溫情執(zhí)法獲得了普遍市民的稱贊,也有人擔(dān)心違停的司機(jī)說了假話并引來其他司機(jī)的效仿,這樣的擔(dān)憂不無道理,但如果人與人之間最基本的信任都消失了,那么人性化的溫情執(zhí)法也不復(fù)存在。執(zhí)法只剩下冷冰冰的一張寫著罰款金額的罰單,而執(zhí)法部門的形象也會受到損害。
“執(zhí)法”一詞在人們看來似乎是毫無溫度的,而溫情執(zhí)法之所以能獲得人們的贊美,就是因?yàn)樗?ldquo;執(zhí)法”有了人性的溫度,這與執(zhí)法者和被執(zhí)法者之間的信任有莫大的關(guān)系。在山西太原,交警開出的“溫情罰單”不開罰款金額,只寫著“下不為例”,司機(jī)看到不僅不惱,還拿著收藏;在重慶渝北區(qū),一輛破舊的摩托車因超載被攔下,因?yàn)閷?shí)在沒錢交罰款,民警雖堅(jiān)持開了罰單卻在罰單里夾了100元現(xiàn)金,后摩托車主果然拿著錢交了罰款。信任是相互的,被信任的一方很難不作出回應(yīng)。這樣的“執(zhí)法”既是秉公執(zhí)法,卻又讓人心里溫暖。
法律無情,人間卻有情。話題再回到那位著急給孩子看病的車主身上,他會留一張紙條說明理由并附上手機(jī)號,可以看出他相信執(zhí)法的交警可以理解他迫不得已的違停行為,而警察也回應(yīng)了他的這份信任,只讓他及早開走。對此,當(dāng)?shù)氐母贝箨?duì)長也表示:“作為警察,首先要相信當(dāng)事人有誠信,要帶頭弘揚(yáng)正能量。“這樣的發(fā)言令人感動,人與人之間多了一點(diǎn)信任,可以說也是溫情執(zhí)法的成功之處。
不可否認(rèn),類似于罰款這樣的懲罰措施的確可以起到一定的警示和約束作用。然而“堵不如疏”,人性化的執(zhí)法卻往往能發(fā)揮超出一般執(zhí)法方式的作用,在警示的同時(shí)更鼓勵(lì)人們遵紀(jì)守法,這就超脫了法律層面到達(dá)了道德層面的高度。我們無法預(yù)料被“溫情執(zhí)法”的那一方心中的想法,是滿懷僥幸還是受到感化,但正是因?yàn)?ldquo;人與人之間最基本的信任”的存在,才使得溫情執(zhí)法比一般的執(zhí)法行為有更良好的社會效果。
反方:“溫暖的執(zhí)法”暴露自由裁量權(quán)過大
因?yàn)樵谶`章停放的車輛上張貼了一張“小孩急看病”的條子,這位交警采取了人性化的執(zhí)法手段,這讓我們看到的是執(zhí)法的人性化,感受到的是不再教條執(zhí)法的溫暖。不過,我們也需要注意這樣一個(gè)細(xì)節(jié):在看到了車主留條之后,交警的處理是不假思索的。也就是說,他并沒有進(jìn)行核實(shí),而僅僅依據(jù)一張留言條,就決定了放過一馬。
有人說,這有啥問題?其實(shí)問題大了。作為一名執(zhí)法民警,不能說時(shí)時(shí)刻刻堤防百姓,不相信百姓,但是要有起碼的警惕心理。正如有群眾質(zhì)疑的一樣,萬一條子的內(nèi)容是虛假的呢?從車主的情況來看,寫這樣一張留言條,需要找到一張紙,需要找到一支鋼筆,還需要寫出來,再張貼上,這是需要時(shí)間的。有這個(gè)時(shí)間寫留言條,難道真的沒有時(shí)間將車子找個(gè)合適的地方停放?這是其中的疑點(diǎn)。交警執(zhí)法需要多些質(zhì)疑的精神,不能輕易相信“小孩急看病”。
即使,這張留言條內(nèi)容是真實(shí)的。那么,是不是就意味著交警的人性化執(zhí)法就沒有問題?其實(shí),也不是的。這是因?yàn)榻痪谧龀鋈绱颂幚頉Q定的時(shí)候,沒有進(jìn)行任何的核實(shí),只是憑著一張留言條就如此這般處理了。即使是真實(shí)的,交警在沒有調(diào)查的時(shí)候,就無法知道其真實(shí)性。假如說,這位交警能夠在違章停發(fā)的車子附近等待,在與車主見面調(diào)查清楚之后,再做出放一馬的寬容處理,或許結(jié)果就會更好了。
只是看到車主的“孩子急看病”的條子就寬容處理,今后是不是也會出現(xiàn)其他車主的效仿?如此這般,違章車主的留言條豈不成了萬能神藥?假如說,有犯罪分子在被查車的時(shí)候說自己不是犯罪分子也能輕易相信?執(zhí)法人員必須保持必要的警惕性,否則就不是合格的執(zhí)法人員。
這起“溫暖的人性化執(zhí)法”還暴露出一個(gè)問題,那就是自由裁量權(quán)的問題。雖然說,查處違章停車還算不上多復(fù)雜的事情,也算不上多大的權(quán)力??墒?,我們在意的是執(zhí)法人員是依法辦事,還是依據(jù)自己的心情辦事?如果是一位刑事警察,他也能因?yàn)樽约旱暮脨汉屯椋瑳Q定是不是抓獲一個(gè)犯罪嫌疑人嗎?
當(dāng)執(zhí)法人員可以隨心所欲決定是“放一馬”還是“依法辦”的時(shí)候,這樣的自由裁量權(quán)是不是太大了?法律法規(guī)的剛性又如何體現(xiàn)?如果同樣的行為,因?yàn)閳?zhí)法人員的不同,執(zhí)法人員心情的不同,性格的不同,而出現(xiàn)不同的結(jié)果,是不是也是一種法律的悲催?

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