“兩依據一參考”

操作難度大不大？

《意見》要求規(guī)范高中學生綜合素質評價，指出“綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發(fā)展情況，是學生畢業(yè)和升學的重要參考”。在此次公布的各省方案中，有六省明確提出執(zhí)行“兩依據一參考”的招生錄取模式，即招生要依據高考、學考成績，并參考高中學生綜合素質評價信息。

廈門大學教育研究院院長劉海峰說：“長期以來，評價過于偏重智力這一個方面，綜合素質評價意在打破智育一枝獨秀的局面，這對于德育教育是一個好的出發(fā)點。”

根據《意見》，綜合素質評價的主要內容包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內容?！兑庖姟愤€特別指出，要規(guī)范檔案建設，嚴格程序強化監(jiān)督，確保內容真實準確。

其實，早在2002年，教育部就開始了對在校生的綜合素質評價工作，但在高校招錄中卻很難使用。劉海峰認為：“‘可比性’是綜合素質評價很困難的一點。你做了家務，我去公益植樹，他去調查水污染，沒法比。而且，量很大，考生很多的時候，很難進行考核，就可能走樣、造假。所以目前的參考意義主要體現在高校的自主招生方面。”

“直接看綜合素質評價很難，浙江省‘三位一體’（以學考成績、高考成績和學校綜合測試成績按比例綜合）的招錄辦法是一個嘗試，雖然學考看合格不合格已經有淡化分數的趨勢，但選考還是存在看分數的問題。一般性錄取中還是要看分數。”胡向東說。

如何讓綜合素質評價真的發(fā)揮作用？胡向東認為，普通考試可以劃一個分數區(qū)間讓高校在這個范圍內選才。但他表示，這樣操作的難度很大，目前綜合素質評價最重要的還是自主招生的一個門檻。

北京大學考試研究院院長秦春華認為，以后的招生一定是量化考核與非量化考核的統(tǒng)一，關鍵是非量化考核需要制度設計。“越是頂尖高校，考試成績越不應成為主要衡量標準，對普通的群體，成績、統(tǒng)一的標準反而更重要，因為二者的培養(yǎng)目標是不一樣的。”但他也坦言，改變之路很漫長，“社會對非量化考核不信任，招生部門也應改變‘完成任務’的心態(tài)，潛心研究、尋找適合自己學校的學生。”