2016年3月4日下午，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)，在以往“‘官’‘商’交往要相敬如賓、不能勾肩搭背”的論述基礎(chǔ)上，對(duì)新型政商關(guān)系的內(nèi)涵進(jìn)行了新的提煉，即“親”“清”二字。“親”“清”二字的新型政商關(guān)系，不僅是針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言的，還是針對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)家而言的。更深層次的意義還在于，它是針對(duì)廣大公務(wù)員和社會(huì)大眾而言的。其原因在于，這種新型政商關(guān)系實(shí)際上反映了黨中央和政府試圖通過重構(gòu)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體關(guān)系，來全面塑造符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)價(jià)值體系基礎(chǔ)。這種社會(huì)價(jià)值體系基礎(chǔ)的核心是民主法治價(jià)值以及官商二元化價(jià)值，其支撐價(jià)值體系是平等服務(wù)精神、清廉正派意識(shí)和守法誠(chéng)信價(jià)值。

“親”“清”新型政商關(guān)系重構(gòu)了平等服務(wù)精神。雖然現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入到了追求民主法治的時(shí)代，但制約相對(duì)有限的公權(quán)力肆意入侵社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活方方面面的情況還是時(shí)有發(fā)生。附著在公權(quán)力背后的隱形福利體系以及“官員高人一等”的社會(huì)評(píng)判價(jià)值，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的中堅(jiān)力量——廣大民營(yíng)企業(yè)主，在和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部打交道時(shí)，時(shí)時(shí)感受到“低人一頭”的窘境，“腰不直”“氣不壯”“理不敢講”的情形普遍存在。很顯然，這種高高在上的“衙門作風(fēng)”，既與中國(guó)共產(chǎn)黨和政府所倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀背道而馳，也與現(xiàn)代文明所締結(jié)的平等職業(yè)分工意識(shí)相悖，更違反了作為代表民眾行使公權(quán)力的公務(wù)員理應(yīng)具有的平等服務(wù)精神。因此，重構(gòu)新型政商關(guān)系的社會(huì)價(jià)值體系基礎(chǔ)，首要之處在于以民主法治價(jià)值為依歸，重構(gòu)人人平等、政商平等、政府主動(dòng)服務(wù)商家和民眾的平等服務(wù)精神，這是社會(huì)風(fēng)氣得以根本扭轉(zhuǎn)的風(fēng)向標(biāo)。

“親”“清”新型政商關(guān)系重構(gòu)了清廉正派意識(shí)。清廉是執(zhí)政黨、政府、公務(wù)員安身立命之本。中國(guó)幾千年王朝歷史的往復(fù)循環(huán)，最大的教訓(xùn)就是官員和朝廷的腐敗。如果本來就應(yīng)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體提供服務(wù)的公務(wù)員乘辦事之機(jī)，借用手中的權(quán)力，吃拿卡要、以權(quán)謀私、大搞權(quán)錢交易而長(zhǎng)期都得不到有效懲處，不僅危害的是執(zhí)政黨和政府的權(quán)威，而且毒害的是整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣——人人都可以效仿，利用隨時(shí)可以影響他人的能力來謀求自己的私利，其結(jié)果必然是導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)走向一種惡性發(fā)展的互害式均衡狀態(tài)。重構(gòu)清廉正派意識(shí)，需要公務(wù)員做到公私分明，守住底線，不貪不腐；需要民營(yíng)企業(yè)主和民眾認(rèn)清是非，堅(jiān)守法律底線，不驕不躁；需要對(duì)于無法做到公私分明、守住底線的公務(wù)員，對(duì)于不講是非、不守法律底線、只認(rèn)蠅頭小利的民營(yíng)企業(yè)主和民眾，實(shí)施嚴(yán)厲懲處，用法律來張揚(yáng)清廉正派的社會(huì)風(fēng)氣。

“親”“清”新型政商關(guān)系重構(gòu)了守法誠(chéng)信價(jià)值。守法誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是一個(gè)社會(huì)有序運(yùn)行的基本要求。沒有誠(chéng)信，一個(gè)人就會(huì)失去在社會(huì)立足的信譽(yù)，一個(gè)廠家（商家）就會(huì)失去消費(fèi)者；不遵守法律，每個(gè)人、每個(gè)廠家（商家）都可能會(huì)遭到不講規(guī)則的弱肉強(qiáng)食式的“叢林傷害”。這種淺顯的道理本應(yīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，只可惜在投機(jī)氣氛濃郁、“一錘子買賣”盛行的市場(chǎng)環(huán)境里，居然成了大問題。對(duì)此，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，無論是公有制企業(yè)，還是非公有制企業(yè)，都必須做到“法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅(jiān)決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高的虧心事堅(jiān)決不做”，可謂鄭重其事、切中肯綮。

（作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）