縣人民政府：

1月12日，**縣第十七屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了縣林業(yè)和園林局局長向國宏同志受縣人民政府委托所作的《**縣林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展情況報告》，聽取了縣人大常委會農業(yè)工委《關于全縣林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展情況的調研報告》。

會議認為：

縣人民政府始終堅持“以人為本、生態(tài)立縣、綠色崛起、富民強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托全縣得天獨厚的林業(yè)優(yōu)勢和多年來的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，因地制宜、科學實施。目前，全縣林業(yè)特色產業(yè)已初具規(guī)模，尤其是林業(yè)產業(yè)鏈得到了進一步延伸、拓展，形成了以川珍實業(yè)、唯鴻食品為代表的林業(yè)產品加工企業(yè)，林業(yè)特色產業(yè)促農增收呈現強勁勢頭。全縣林業(yè)特色產業(yè)正在由粗放型、單一化向多元化、科技化、生態(tài)化、特色化的林業(yè)特色產業(yè)強縣并重發(fā)展。

會議指出：

當前，我縣林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展中也還存在一些問題和不足，主要表現在：一是產業(yè)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)特色產業(yè)認識不到位，產業(yè)布局不科學、結構不合理；二是林業(yè)整體管護工作有待加強。管護責任缺位、管護力量缺乏，管護措施落實不到位?？茖W技術普及不深入，懂技術會管理的干部及科技人才少，只栽不管或重栽輕管現象較為突出；三是新型生產、投入、經營機制有待進一步完善。部分專業(yè)合作社有名無實，沒有規(guī)范的《章程》，沒有正常運轉，在管理方面與農戶的權益關系，特別是“責、權、利”不明確。四是監(jiān)管指導工作需進一步落實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主采購種苗、品種，質量監(jiān)管不到位，非示范片種苗栽植不規(guī)范，技術指導不到位。五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的目標管理有待進一步完善。

會議建議：

（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把林業(yè)特色產業(yè)做大做強。一是扭住林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展不放松，要通過廣泛的宣傳、教育，在全縣上下充分認識全縣林業(yè)特色產業(yè)的資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，使廣大群眾變被動主動，自覺參與發(fā)展林業(yè)特色產業(yè)，真正把**變成林業(yè)產業(yè)強縣。二是制定切合**實際，操作性強的工作措施，層層落實責任，從長遠上考慮并完善林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展目標管理，因地制宜，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同產業(yè)制定產業(yè)差異分類考核機制，逗硬考核制度，強力推進全縣林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展，真正實現林業(yè)大縣和特色產業(yè)強縣并重發(fā)展。

（二）不斷深化改革，完善新型的投入、生產、經營、管理模式。一是進一步鞏固改革成果，加大非耕地流轉力度，不斷壯大新型的投入、生產、經營、管理為一體的經濟實體。二是針對不同合作組織，按照不同的方式，理順“公司和農戶”，“公司和基地”，“公司和基層組織”之間的權益關系，按照《章程》和法律規(guī)定做到社有《章程》、戶有合同，各司其責，共同推進產業(yè)發(fā)展。三是完善新機制，加強對新型的農戶專業(yè)合作社、家庭林場的監(jiān)管力度，確保其正常運轉。

（三）強化管護措施，落實管護職責。一是加強宣傳、強化措施，逐漸改變部分農戶重栽輕管現象，積極主動搞好管護。二是縣人民政府應根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的不同產業(yè)下達目標責任逗硬考核，并制定切實可行的管護措施，加以落實，尤其是要加強對銀杏、油橄欖、核桃等重點產業(yè)后期管護的督查。三是層層落實管護責任，做到鄉(xiāng)、村、社、農戶任務明確，責任到位。四是落實適量的特色產業(yè)管護經費，確保林業(yè)特色產業(yè)管護投入。

（四）加強品種改良工作，確保全縣林業(yè)特色產業(yè)良性發(fā)展。一是鞏固現有的核桃優(yōu)良品種“**1號”的培育和推廣工作，力爭二至三年內“**1號”在全縣普遍推廣。二是全面推廣“豆果、科拉蒂”等油橄欖優(yōu)良品種，提高油橄欖經濟效益。三是大力培養(yǎng)和推廣森林種植新品種，不斷壯大全縣森林經濟產業(yè)。

（五）強化科技培訓，提高產業(yè)服務質量。一是廣泛引進專業(yè)技術人才，確保引得進來留得下，使之服務于全縣林業(yè)特色產業(yè)。二是充分挖掘現有人才，給他們提供良好平臺，實行專業(yè)技術人員劃片區(qū)、包產業(yè)，要讓他們全心投入林業(yè)特色產業(yè)工作。三是要采取不同的方式培養(yǎng)人才，組建專業(yè)服務隊伍，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。四是抓好層層培訓，加強鄉(xiāng)村干部和產業(yè)大戶的技術培訓力度，要使每一個鄉(xiāng)村干部懂得1-2門林業(yè)特色產業(yè)實用技術，林業(yè)產業(yè)大戶每戶要有一個懂技術的“明白人”。

（六）提高林產品科技含量，暢通產品銷售渠道。一是繼續(xù)抓好“川珍實業(yè)”、“唯鴻食品”等特色產業(yè)加工企業(yè)技改工作，不斷提高林產品的科技含量和經濟效益。二是持續(xù)發(fā)展電子商務，不斷暢通林產品的銷售渠道，確保全縣林產品產得出來，售得出去，為全縣林業(yè)特色產業(yè)提供優(yōu)質的銷售服務。

以上審議意見，請縣人民政府認真組織辦理落實，并于2016年5月底以前將辦理情況書面報告縣人大常委會。

**縣綠化委員會

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