客觀看待容錯免責機制

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客觀看待容錯免責機制

最近,容錯免責機制引起輿論廣議,絕大部分人認為寬容試錯讓干部卸下思想包袱,有效激勵干部敢作敢為,切實保護真正想干事、在干事的改革創(chuàng)新者,對新機制促進改革發(fā)展予以肯定和贊揚。

容錯免責機制給干部“撐腰”固然是好事,但不應該視作“靈丹妙藥”,企圖“包治百病”。作為改革發(fā)展中的新理念、新舉措,容錯機制的提出值得點贊叫好,但過度解讀、夸大效用就可能適得其反,造成內容誤解和價值誤判,更可能會釋放錯誤的信號。

當前,容錯免責機制處于探索階段,最終成形還需要反復論證、實踐和總結。在體系中,容錯免責機制屬于現(xiàn)有鼓勵機制的新生部分,而非獨立存在,是對整個制度體系的補充完善。在適用范圍上,容錯指向改革中的探索性失誤,與常規(guī)工作失誤有所區(qū)別,免責權力不會也不該無限擴大。在機制建設上,容錯免責目前更多的是概念推廣和小范圍實踐,對適用條件的判定、容錯“度”的把握等核心關鍵尚無明確標準,最終成型充滿變數。

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基于以上,依靠容錯免責機制根治“怕而不為”現(xiàn)象的愿景恐怕要打折扣。一方面,容錯免責機制建成推廣還需時日,最終呈現(xiàn)的樣貌和效果可能與預期不符;另一方面,解決“怕而不為”非容錯免責機制可獨力承擔,干部“怕”的根源在于過度追責,譬如出事就有責、無錯也追責等情況。客觀定責、合理追責才是干部根本訴求,消除干部顧慮、激發(fā)干事活力關鍵還是執(zhí)行好常規(guī)法則,讓干事得到應有評價,不為者受到應有懲治。容錯免責機制是在執(zhí)行好常規(guī)上的延伸措施,為的是錦上添花,鼓勵探索創(chuàng)新,借此消除干部之“怕”顯然力有所不及。

再者,從過程的角度看,容錯免責是事后處理方式,是整套制度體系中的“善后”措施,彰顯對干部的回護關愛之情。在具體的改革實踐中,倘若過分倡導寬容試錯,可能會降低干部責任感和擔當力,存在凡是失敗往容錯上靠的風險。因此,要充分激勵干部愿為、敢為,必須健全完善事前防錯、事中糾錯等配套機制,為失敗免責設定適用原則和前置條件,斬斷干部過度依賴免責權力,抓好各類機制協(xié)調配合,實現(xiàn)全過程監(jiān)督引導,促進改革發(fā)展取得勝利。

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責任編輯:李丹華校對:于川最后修改:
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