隨著反腐高壓成為新常態(tài),在一個(gè)個(gè)貪官落馬的同時(shí),有著千絲萬(wàn)縷利益關(guān)系的政商同盟也陸續(xù)浮出水面,政商關(guān)系話(huà)題變得更加敏感,政府官員和商人的關(guān)系更加微妙。
3月4日下午,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì),在講話(huà)中首次用“親”“清”兩字定調(diào)新型政商關(guān)系,極大地振奮了民營(yíng)企業(yè)家的信心,將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一系列的改變。
一是厘清邊界,官商不再“無(wú)畏”。習(xí)總書(shū)記在講話(huà)中重申了黨和政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的一貫政策,肯定了政策的連續(xù)性,讓政商對(duì)未來(lái)有了一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。特別是習(xí)總書(shū)記首次用“親”和“清”兩個(gè)字來(lái)概括新型政商關(guān)系,為當(dāng)前陷入迷思的政商關(guān)系厘清了邊界,廓清新時(shí)期政商交往的新方向和新內(nèi)涵,詮釋法治社會(huì)為政、為商的紀(jì)律和規(guī)矩,對(duì)凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)具有十分重要的指導(dǎo)意義。
“清”的要求,為政商雙方交往立下了框架、邊界和法律底線(xiàn)。在新型政商關(guān)系的指導(dǎo)下,政商交往不能再無(wú)所敬畏,恣意妄為。政府官員必須在邊界內(nèi)與企業(yè)溝通,為企業(yè)服務(wù),不斷健全完善和貫徹落實(shí)“權(quán)力清單”與“負(fù)面清單”制度,更好發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控和監(jiān)管作用。企業(yè)必須堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng),在法律的框架內(nèi)與政府官員打交道,和政府的溝通成本大大降低。大道至簡(jiǎn),政企環(huán)境將變得更加透徹,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。
二是靠前服務(wù),官員不再“無(wú)為”。在反腐高壓新常態(tài)下,“不敢腐”漸成氣候,然而另一個(gè)極端也出現(xiàn)了:為了避免“負(fù)責(zé)任”“受牽連”,一些政府官員對(duì)企業(yè)家避而不見(jiàn),或者搞“軟拒絕”,從過(guò)去的“勾肩搭背”變成了“背對(duì)著背”。有的官員雖不腐敗了,但也“無(wú)為而治”,該辦的事不辦,政商關(guān)系漸走漸遠(yuǎn)。這從政治上說(shuō)是“庸政懶政”,“為人民服務(wù)”沒(méi)有到位,從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)就是降低了效率。
新型政商關(guān)系把長(zhǎng)期困擾政府部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系問(wèn)題理清楚,向政府部門(mén)提出了新的要求,讓政商思想松綁,也是對(duì)生產(chǎn)力的再一次解放。今后,政府官員和民營(yíng)企業(yè)打交道,不能再是“沒(méi)有好處不辦事”,也不能再抱著“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做不錯(cuò)”的應(yīng)付心態(tài),當(dāng)甩手掌柜,讓企業(yè)自生自滅。而是應(yīng)該抱著真誠(chéng)坦蕩之心與企業(yè)溝通,高效提供服務(wù)。尤其是在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng),私營(yíng)企業(yè)陷入困難時(shí),政府部門(mén)更應(yīng)主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù),在法律政策允許的范圍內(nèi)提供實(shí)際幫助,與企業(yè)共度時(shí)艱、共同發(fā)展。
三是明確定位,企業(yè)不再“無(wú)力”。許多民營(yíng)企業(yè)家企業(yè)做得有模有樣了,個(gè)人財(cái)務(wù)上也已經(jīng)自由,在很多人眼里,他們是成功者。但是他們卻存在成功后的茫然,在新起點(diǎn)上的缺乏方向。特別是在社會(huì)主義初級(jí)階段,政府依然強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各種各樣的管制普遍而廣泛地存在,執(zhí)法存在較大自由裁量權(quán),政商邊際模糊。在權(quán)力面前,資本其實(shí)是無(wú)助的、無(wú)力的,一般的企業(yè)家對(duì)發(fā)展充滿(mǎn)無(wú)力感。身處其間的民營(yíng)企業(yè)自然“如魚(yú)飲水,冷暖自知”。無(wú)力改變環(huán)境,就要適應(yīng)環(huán)境。因此,有些企業(yè)家急于改變現(xiàn)狀,與黨內(nèi)腐敗分子相勾結(jié),形成互相利用的政商利益鏈,尋求政府官員的庇護(hù)。也有的企業(yè)家面對(duì)復(fù)雜的政商關(guān)系心存難有作為的無(wú)力感,提出“親近政府,遠(yuǎn)離政治”的主張。說(shuō)到底就是對(duì)政治的恐懼與警惕,是一種盡量獨(dú)善其身、惹不起的麻醉與自我隔離。
習(xí)總書(shū)記提出的新型政商關(guān)系,為黨和政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,表達(dá)了黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)心和期待,非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用重新得到肯定,民營(yíng)企業(yè)家得到了正向激勵(lì),有助于民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。從此,政商之間加強(qiáng)健康互動(dòng),重塑健康經(jīng)濟(jì)生態(tài);民營(yíng)企業(yè)可以最大限度地獲得公平發(fā)展的機(jī)會(huì)和環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心和底氣;企業(yè)家也可以從繁瑣的政商關(guān)系中解脫出來(lái),集中精力辦企業(yè),全心全意謀發(fā)展,不再為企業(yè)的前途感到茫然無(wú)助。
友以義交情可久,財(cái)從公取利方長(zhǎng)。可以相信,深入構(gòu)建習(xí)總書(shū)記提出的“親”“清”新型政商關(guān)系,官商不再“無(wú)畏”,官員不再“無(wú)為”,企業(yè)不再“無(wú)力”,被扭曲的東西重回正軌,形成政商、百姓多贏的社會(huì)格局將指日可待。
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